耕地占補(bǔ)平衡不能玩“占優(yōu)補(bǔ)劣”游戲

 　　近日，有網(wǎng)民在新華社客戶端“全民拍”欄目反映，一些地方在推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目時(shí)，組織村民開荒造田，將很多不適合耕種的土地變成農(nóng)田。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為集約節(jié)約使用土地、守護(hù)耕地紅線，財(cái)政投入了真金白銀，但一些地方執(zhí)行政策有偏差，出現(xiàn)了劣地?fù)Q好地、旱地?fù)Q水田、荒地?fù)Q良田等荒唐事。

 

　　有的基本農(nóng)田上了山。一些地方通過耕地占補(bǔ)平衡，將城鎮(zhèn)郊區(qū)的高產(chǎn)農(nóng)田圈占，把貧瘠、易旱的地塊補(bǔ)進(jìn)基本農(nóng)田，甚至在山地上開荒造田。有群眾質(zhì)疑，土壤肥沃、連片平整、畝產(chǎn)上千斤的良田，被換成地力貧瘠、小塊分散、畝產(chǎn)三四百斤的“望天田”，這算什么占補(bǔ)平衡？

 

　　有的基本農(nóng)田下了水。一些地方通過耕地占補(bǔ)平衡，在河灘、湖洲劃出所謂基本農(nóng)田。水位上漲時(shí)，這些農(nóng)田大面積甚至全部被淹，無法耕種；水位沒上漲時(shí)，也因受冷水浸漬，容易成為低產(chǎn)冷浸田。
 

有的基本農(nóng)田進(jìn)了房。一些地方將農(nóng)村“空心房”整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)合，但一些地方完成拆舊任務(wù)后，復(fù)墾質(zhì)量不高，甚至長期沒有真正復(fù)墾，房屋拆除后原宅基地荒蕪，復(fù)墾空有其名。

 

　　對這些問題，有的地方政府只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只看眼前利益、不謀長遠(yuǎn)利益。他們認(rèn)為，工業(yè)化要地，城鎮(zhèn)化也要地，占用城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)田難以避免，通過開荒造田、拆房復(fù)墾能給本地增加城鎮(zhèn)用地指標(biāo)，還能通過流轉(zhuǎn)交易土地節(jié)余指標(biāo)獲得受益，何樂而不為？

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”耕地是不可再生的稀缺資源，我國人多地少，更要倍加珍惜耕地資源。如果耕地紅線出了問題，糧食生產(chǎn)就會成為無本之木、無源之水，危害子孫后代的長遠(yuǎn)發(fā)展。

 

　　耕地“上山下水”，問題在于一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀出現(xiàn)了錯(cuò)位。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，但在一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部眼里，農(nóng)業(yè)投入大、見效慢，不如抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化容易出政績。在這種政績觀的驅(qū)使下，一些地方把好經(jīng)念歪了，出現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)劣、占多補(bǔ)少的“數(shù)字游戲”。

 

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要牢牢守住耕地紅線。耕地紅線不僅是數(shù)量紅線，也應(yīng)該是質(zhì)量紅線。只有守住這條紅線，我們才有底氣說“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。如果放任基本農(nóng)田“上山下水進(jìn)房”，耕地隱性流失問題日益嚴(yán)重，我們就很難端牢中國人的飯碗。

 

　　近年來，有關(guān)部門持續(xù)清理整治大棚房、亂占耕地建房，遏制耕地“非糧化”，效果明顯，但治理耕地亂象仍須持之以恒。具體來說，要明確責(zé)任主體，對耕地質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控；要完善政績考核體系，進(jìn)一步壓實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)的責(zé)任；要完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策；要持續(xù)壓實(shí)主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責(zé)任，讓糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民都能得到合理回報(bào)，強(qiáng)化守住耕地紅線的動力。如此，才能真正把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。