山東省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見

　　四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。

　　對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。

　　補貼額在3萬元以上（含）的機具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為1臺（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為6臺（套）。補貼額在3萬元以下（不含）的機具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼購置農(nóng)機具的臺（套）數(shù)或享受補貼資金總額上限，由各市結(jié)合實際自行確定。

　　補貼對象應在其戶口或工商注冊所在地政府確定的工作主管部門辦理所有補貼手續(xù)。要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年。

　　補貼對象獲得補貼資格后，可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔相應責任。已列入黑名單和取消補貼資格的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

　　五、補貼操作及資金兌付

　　農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。

　?。ㄒ唬┐_定補貼對象?？h級農(nóng)機部門對補貼政策及報名辦法等進行廣泛宣傳，申請補貼對象根據(jù)補貼機具補貼額一覽表自主確定購機品目后，參加農(nóng)機部門組織的報名。農(nóng)機部門按照公平、公正、公開的原則，采取補貼對象易于接受的方式確定補貼名單并公示。公示無異議后，縣級農(nóng)機部門通過農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)打印自動生成的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（具體格式詳見附件2）一式三份，縣級農(nóng)機部門、縣級財政部門簽字蓋章后生效，一份由縣級農(nóng)機部門留存，一份由縣級財政部門留存，一份交補貼對象留存。

　?。ǘ┳灾髻彊C。補貼對象持《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商購機，并辦理購機手續(xù)。經(jīng)銷商為購機者開具全額購機發(fā)票，并根據(jù)實際購機情況在農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)中選擇機具品牌、型號等，打印系統(tǒng)自動生成的《補貼機具供貨與核實表》，一式三份，購機者、經(jīng)銷商簽字確認，一份經(jīng)銷商留存，兩份交購機者（一份購機者留存，一份申請兌付補貼資金時交農(nóng)機部門）。經(jīng)銷商在補貼機具上噴涂補貼標識及機具編號，要嚴格按照《補貼機具供貨與核實表》生成的機具編號噴涂，體積較小的機具可只噴涂機具編號后四位。實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等，購機者要及時辦理掛牌、落戶手續(xù)。

　　為解決購機者籌資難問題，各級要積極協(xié)調(diào)當?shù)亟鹑跈C構創(chuàng)新信貸服務，緩解農(nóng)民籌資壓力。

　　（三）申請兌付。每月1-10日，購機者持購機發(fā)票及復印件、《補貼機具供貨與核實表》、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件（其中購機者為農(nóng)戶的提供惠民補貼一本通存折）、實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等要提供《行駛證》原件及復印件等向縣級農(nóng)機部門申請兌付補貼資金?？h級農(nóng)機部門在購機發(fā)票上加蓋“已受理”印章，留存證、票、卡折復印件，其他留存原件。

　　（四）機具核實。縣級農(nóng)機部門收到購機者報送的補貼資金申請后，原則上于15個工作日內(nèi)，按照監(jiān)督檢查各項規(guī)定，在補貼資金兌付和結(jié)算前完成機具核實，對補貼額在3萬元以上的補貼機具要組織逐臺核實，核實補貼機具型號、配置和參數(shù)等信息是否與《供貨與核實表》中信息一致，實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等，要確保已辦理掛牌、落戶手續(xù)。其他補貼機具核實比例由各市自行確定。要主動加大核實力度，加快核實進度，對于核實過的補貼機具，核實人員要在《補貼機具供貨與核實表》上簽字、蓋章確認，農(nóng)機部門存檔備查。

　?。ㄎ澹┵Y金兌付。縣級農(nóng)機部門對購機者提交的補貼資金結(jié)算申請資料進行核查，核查無誤的，匯總后向縣級財政部門申請結(jié)算資金。縣級財政部門原則上于20個工作日內(nèi)，通過購機者提供的惠民補貼一本通或單位銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機具購置補貼”字樣。

　　縣級農(nóng)機、財政部門要高度重視資金結(jié)算工作，切實加快補貼資金兌付和結(jié)算，補貼啟動實施后農(nóng)機部門至少要按月提交相關資料，財政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進度高于時序進度。補貼資金結(jié)算工作應于12月中旬完成。

　?。┭a貼機具抽查。各市農(nóng)機部門，要對補貼政策實施情況進行電話隨機抽查、實地抽查，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的，要進一步跟蹤調(diào)查，了解實情；確實存在問題的，要及時通知縣級農(nóng)機部門和生產(chǎn)企業(yè)糾正，必要時書面報省農(nóng)機局暫時封閉問題企業(yè)的補貼資格，并追究相關企業(yè)責任。抽查情況要存檔備查。

　?。ㄆ撸┬畔笏汀＠^續(xù)實行信息周報制度，各市、縣農(nóng)機主管部門要做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼宣傳、信息報送工作，市級農(nóng)機部門每周至少向省農(nóng)機局報送一期補貼工作簡報。

　?。ò耍┕ぷ骺偨Y(jié)與考核。各級農(nóng)機、財政部門要認真搞好補貼工作總結(jié)，按照要求積極做好績效考評工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找并解決存在問題，年底要進行績效分析。上半年和全年總結(jié)應分別于6月10日、12月10日前報送省農(nóng)機局、省財政廳。補貼工作總結(jié)要同時包括地方財政安排的補貼資金實施情況和資金結(jié)算情況。各市農(nóng)機部門要嚴格按照農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作有關要求，認真完成各項任務指標，并逐級做好延伸績效考評和管理。

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)補助實施情況總結(jié)報告和農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案和總結(jié)，按有關規(guī)定報送。

　　省里將重點考核補貼工作進展情況、補貼資金撥付情況以及各項工作措施落實情況,實施、結(jié)算進度、考核結(jié)果將作為今后資金安排的重要依據(jù)。