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   2021-09-08 中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)12040

擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍,降低服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

 

高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門相繼出臺(tái)了加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等一系列文件,著力構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,更好滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多層次、多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。2007年以來(lái),中央財(cái)政持續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。目前,補(bǔ)貼品種已由最初的種植業(yè)5個(gè)擴(kuò)大到種、養(yǎng)、林3大類16個(gè),基本覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品;補(bǔ)貼區(qū)域由6省區(qū)擴(kuò)大到,各地區(qū)和各經(jīng)營(yíng)主體均可在自主自愿的基礎(chǔ)上,開展并申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼;補(bǔ)貼比例也在逐步提高,并結(jié)合區(qū)域、險(xiǎn)種情況實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策,如種植業(yè)由25%提高到中西部40%、東部35%。2019年,中央財(cái)政開展對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),支持地方自主選擇2個(gè)品種申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼,2020年進(jìn)一步將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個(gè)省份,補(bǔ)貼品種增加至3個(gè),當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金285.39億元,較上年增長(zhǎng)7.5%。同時(shí),積極探索開展一攬子綜合險(xiǎn),將農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。

 

 

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)服務(wù)條件

 

按照中央要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門,扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的制修訂工作,進(jìn)一步明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求。積極統(tǒng)籌中央和地方相關(guān)資金及社會(huì)資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造,推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的短板。推動(dòng)落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,支持農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。為推動(dòng)服務(wù)資源整合,暢通供需對(duì)接渠道,2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開發(fā)了中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。截至2020年底,平臺(tái)注冊(cè)用戶總數(shù)超過(guò)15萬(wàn),累計(jì)錄入合同10萬(wàn)余份、項(xiàng)目資金約22.8億元,2.8萬(wàn)個(gè)服務(wù)組織經(jīng)審核后納入平臺(tái)名錄庫(kù)。

 

 

注重服務(wù)人才培養(yǎng),打好服務(wù)組織發(fā)展基礎(chǔ)

 

近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。一是加大培訓(xùn)力度。會(huì)同中央組織部開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),重點(diǎn)遴選農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人、鄉(xiāng)村能工巧匠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員、大學(xué)生村官等作為培訓(xùn)對(duì)象,提升各類人才的帶動(dòng)能力。二是優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。教育部以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo),不斷優(yōu)化中職、高職專科和高職本科專業(yè)結(jié)構(gòu),開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理、現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等專業(yè)。三是研制適合農(nóng)民的職業(yè)教育培養(yǎng)方案。2019年,教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,將新型職業(yè)農(nóng)民列入擴(kuò)招的主要群體。新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育實(shí)行彈性學(xué)制,有效學(xué)習(xí)年限2—6年,允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式,分階段完成學(xué)業(yè)。四是完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合人力資源社會(huì)保障部深化技能人員職業(yè)資格改革,推動(dòng)建立技能等級(jí)認(rèn)定制度,不斷完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

 

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,積極推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)政策措施,加快培育各類服務(wù)組織,不斷強(qiáng)化服務(wù)人才培養(yǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快發(fā)展。 

 
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