寧夏2020年農(nóng)機購置補貼實施方案

六、工作經(jīng)費

 

各縣（市、區(qū)）財政部門在自治區(qū)安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，按照不低于自治區(qū)下達(dá)各縣（市、區(qū)）補貼資金總額1.5%的比例安排工作經(jīng)費。自治區(qū)和各縣（區(qū)））工作經(jīng)費主要用于宣傳培訓(xùn)、專家評審、會議、資料印發(fā)、補貼檔案管理、補貼標(biāo)識噴涂、打碼、辦理等設(shè)備購置、購機補貼輔助管理系統(tǒng)及相關(guān)軟件、手機APP等開發(fā)、維護和農(nóng)機補貼監(jiān)督檢查、用戶調(diào)查、機具核查、績效考核和交通車輛租用等交通費等，工作經(jīng)費實行專項管理。

 

七、工作措施

 

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣（市、區(qū)）要建立健全由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共同研究確定補貼方案、補貼資金使用等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，在補貼申請、審核、公示、兌付結(jié)算、監(jiān)管、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰兌付、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

 

全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作于當(dāng)年12月底結(jié)束，各縣（市、區(qū)）要及時總結(jié)農(nóng)機購置補貼工作，12月15日前，要將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)和績效考核自評報告（含電子檔案）報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機管理處、財政廳農(nóng)業(yè)處。

 

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格堅持公平公正公開，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，以穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。加強對農(nóng)民購機情況的核驗，特別要對補貼額較高大中型機具和供需矛盾突出的機具要重點核實，對短期內(nèi)大批量異常申請要加強監(jiān)管。積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。使用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。積極探索農(nóng)機購置補貼機具“一機一碼”、物聯(lián)網(wǎng)管理和手機APP三網(wǎng)合一技術(shù)。加快補貼資金結(jié)算兌付進(jìn)度，結(jié)算兌付至少每三個月一次。加強對享受補貼拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證管理，依法加強補貼機具質(zhì)量監(jiān)督，開展補貼機具質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

 

（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極宣傳農(nóng)機補貼政策、補貼流程，公開監(jiān)督舉報電話、補貼受益對象等信息，擴大社會公眾知曉度；要進(jìn)一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行，信息公開工作列入延伸績效管理考核內(nèi)容，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期組織抽查并通報結(jié)果。

 

自治區(qū)和各縣（市、區(qū)）要建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進(jìn)行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息公開，實時公布補貼資金申請登記進(jìn)度和享受補貼購機者信息。

 

要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對象信息。年度補貼工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策實施情況公告在縣級農(nóng)機購置補貼公開專欄上公布。嚴(yán)禁對外公布購機人的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息。

 

（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約。貫徹落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》（寧農(nóng)（機）發(fā)〔2017〕3號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。要繼續(xù)對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具進(jìn)行逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”。構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少開展一次農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動。高度重視群眾舉報投訴受理工作，要對外公布投訴舉報電話，安排專人受理群眾舉報投訴，建立舉報投訴檔案，并定期上報投訴受理、處理情況。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

 

（五）深入開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作的要求，切實做好農(nóng)機購置補貼延伸績效管理工作，搞好資料收集整理和自評工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機局將于2020年底對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機購置補貼工作進(jìn)行延伸績效考核，并將考核結(jié)果與下年度補貼資金分配掛鉤。

 

為做好農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)管和服務(wù)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機局設(shè)立農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督電話：0951－5169850/5169851，政策咨詢電話：0951－5169852，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0951－5169879；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督電話：0951－5169856。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門和有關(guān)單位都要設(shè)立農(nóng)機購置補貼舉報和監(jiān)督電話，對群眾舉報和違規(guī)違紀(jì)行為及時查證。