寧夏2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼額。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算補(bǔ)貼額，原則上測(cè)算比例不超過30%。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過本區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

1、一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元。

2、自治區(qū)支持新建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、三星級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司和三星級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站購買開展服務(wù)所需機(jī)具，在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%。

3、購買馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，殘膜回收機(jī)械、植保機(jī)械、埋藤機(jī)等葡萄生產(chǎn)機(jī)械、深松機(jī)、水稻直播機(jī)、蔬菜移栽機(jī)械、TMR全混合日糧機(jī)和畜禽糞污資源化利用機(jī)械，在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼20%。

4、各市、縣（區(qū)）在執(zhí)行自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格按照核定資金額度安排購機(jī)補(bǔ)貼，不得突破自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金額度。

5、各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用市（縣）級(jí)財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣自行確定。

四、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

五、補(bǔ)貼方式和操作流程

（一）補(bǔ)貼方式。全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式。各縣（市、區(qū)）要設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專賬，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用擠占。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本方案，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并抄送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳備案。

（二）操作流程。自治區(qū)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金下達(dá)到各縣（市、區(qū)），補(bǔ)貼資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政和農(nóng)墾局結(jié)算兌付，直接打入補(bǔ)貼對(duì)象的賬戶。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，提高工作效率，加快補(bǔ)貼資金實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度。

1、發(fā)布實(shí)施方案。自治區(qū)及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表等信息。

2、組織機(jī)具投檔。自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門組織開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。原則上每年投檔次數(shù)不少于兩次。

3、自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對(duì)購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

4、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。積極引導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置機(jī)具的數(shù)量為2套（2臺(tái)拖拉機(jī)主機(jī)，6臺(tái)配套農(nóng)具），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置機(jī)具的數(shù)量為10套（10臺(tái)拖拉機(jī)主機(jī)，30臺(tái)配套農(nóng)具）。積極探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

5、補(bǔ)貼資金兌付。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)機(jī)具，由財(cái)政部門向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)安裝類、設(shè)施類或風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。