農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再發(fā)聲:嚴(yán)禁環(huán)?!耙坏肚小?、“一律關(guān)停”、“先停再說(shuō)”!
不久前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作的通知》時(shí)表示,沒(méi)有法律法規(guī)明確禁止的已養(yǎng)水域?yàn)┩坎灰藙潪榻B(yǎng)區(qū),不得隨意改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛荆瑘?jiān)決杜絕養(yǎng)殖生產(chǎn)“一刀切”和“一拆了之”的情況。
近日,生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
要么長(zhǎng)期不管,要么對(duì)企業(yè)通通一關(guān),甚至關(guān)閉豆腐坊、拆除養(yǎng)殖網(wǎng)……一些地方針對(duì)環(huán)境污染平時(shí)不作為、壓力之下亂作為的“一刀切”現(xiàn)象,恰似對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。今后這類(lèi)行為將面臨嚴(yán)肅追責(zé)。
5月28日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對(duì)輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),文件強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
圖為環(huán)保執(zhí)法人員在企業(yè)進(jìn)行取證
嚴(yán)禁“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”
隨著中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)、追責(zé)持續(xù)加壓,近年來(lái),在應(yīng)對(duì)環(huán)保問(wèn)責(zé)方面,一些地方環(huán)保“一刀切”的做法也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),中央環(huán)境保護(hù)督察組將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范疇,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。
上述《意見(jiàn)》指出,督察進(jìn)駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制,立行立改,邊督邊改,切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
同時(shí),對(duì)于不同的企業(yè)環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境部要求采取對(duì)應(yīng)的措施。
《意見(jiàn)》明確,對(duì)于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌推進(jìn),分類(lèi)施策。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對(duì)于具有合法手續(xù),但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施;對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù),且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題,既要推進(jìn)問(wèn)題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),中央環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的有利時(shí)機(jī),也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實(shí)工作責(zé)任的有效舉措。被督察地方既要借勢(shì)借力,嚴(yán)格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí),要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。
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