浙江省副省長(zhǎng)：保障糧食安全尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　記者：看來(lái)發(fā)展旱糧確有必要，也確實(shí)可行，那么請(qǐng)問(wèn)，浙江在發(fā)展旱糧生產(chǎn)中有哪些做法？效果明顯嗎？

　　黃旭明：2013年9月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見(jiàn)》，每年安排5000多萬(wàn)元扶持資金，將旱糧生產(chǎn)納入糧食責(zé)任制考核，并先后兩次由省政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。經(jīng)過(guò)一年多的大力推動(dòng)，浙江旱糧產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。全省旱糧面積達(dá)664萬(wàn)畝，占糧食播種面積的35%，比上年增加26.4萬(wàn)畝，其中，馬鈴薯近100萬(wàn)畝，比上年增4.6%，馬鈴薯已經(jīng)成為浙江繼水稻、小麥、大豆的第四大糧食作物。據(jù)冬種意向調(diào)查，2015年浙江春季馬鈴薯種植面積有望比上年增5%以上。

　　記者：發(fā)展馬鈴薯等旱糧會(huì)不會(huì)影響其它糧食作物？我們應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

　　黃旭明：，堅(jiān)持同糧同力度，加大政策支持和工作推進(jìn)力度。旱糧既然是糧食的一部分，就應(yīng)該享受與水稻同等的扶持政策。我們規(guī)定，對(duì)100畝以上的旱糧生產(chǎn)基地，省財(cái)政每畝直接補(bǔ)貼125元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與水稻相等；對(duì)在果園、桑園和幼疏林地間作套種旱糧作物100畝以上的，每畝直接補(bǔ)貼20元；創(chuàng)建省級(jí)示范基地的，省里也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持。

　　第二，堅(jiān)持不與水稻爭(zhēng)地，科學(xué)布局旱糧生產(chǎn)。水稻仍然是糧食作物、保障糧食的主體，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。我們?cè)诤导Z生產(chǎn)規(guī)劃布局、政策支持中，堅(jiān)持不與水稻爭(zhēng)地的原則，比如在水田上種植旱糧就不給補(bǔ)貼，對(duì)在“三園”套種旱糧的給予補(bǔ)貼，小麥的訂單獎(jiǎng)勵(lì)在非早稻主產(chǎn)區(qū)試行，等等，引導(dǎo)各地以冬閑田、旱地、新墾造耕地和低丘緩坡山地為重點(diǎn)，科學(xué)布局發(fā)展適宜種植、富有特色和優(yōu)勢(shì)的旱糧作物，努力培育區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化的旱糧產(chǎn)業(yè)帶。

　　第三，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)旱糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我們堅(jiān)持以數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)后銷(xiāo)售、加工等環(huán)節(jié)，著力培育帶動(dòng)能力、產(chǎn)后加工能力強(qiáng)的旱糧加工企業(yè)，推進(jìn)旱糧產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、加工開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用，完善產(chǎn)業(yè)鏈，并引導(dǎo)其通過(guò)訂單等形式與農(nóng)戶建立產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，做大做強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色旱糧產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、營(yíng)銷(xiāo)先行，積極搭建公共營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　記者：當(dāng)前，馬鈴薯的功能作用和在糧食中的重要地位還未被廣泛認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。對(duì)此，您有何建議？

　　黃旭明：一是加大對(duì)馬鈴薯的宣傳推廣力度，讓更多的人們了解馬鈴薯，消費(fèi)馬鈴薯，拓展馬鈴薯產(chǎn)品市場(chǎng)。二是加大政策支持引導(dǎo)力度。2008年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見(jiàn)，促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還召開(kāi)油茶生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署，扶持力度很大，油茶產(chǎn)業(yè)因此發(fā)展很快。建議國(guó)務(wù)院參照油茶產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)若干扶持生產(chǎn)和加工的政策。三是提升馬鈴薯在糧食中的地位。馬鈴薯既然要作為主糧，就應(yīng)該將馬鈴薯作為糧食儲(chǔ)備品種。據(jù)報(bào)道，馬鈴薯全粉可以保存15年，儲(chǔ)備成本大大低于其他品種，而且有利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。