浙江省副省長：保障糧食安全尋找新的增長點

　　新年伊始，馬鈴薯成為第四大主糧的輿情備受關注。農(nóng)業(yè)部有關領導預計，到2020年，我國50%以上的馬鈴薯有可能作為主糧消費。馬鈴薯種植面積將從目前的8000萬畝增加到1.5億畝。

資料圖

　　浙江是馬鈴薯主糧化的積極推動省份。從2013年起，該省就出臺政策，每年安排5000萬元扶持資金，大力推動包括馬鈴薯在內(nèi)的旱糧生產(chǎn)。

　　浙江為何要花大力氣推動旱糧生產(chǎn)，在馬鈴薯主糧化問題上，浙江有何考量，又有何舉措？記者日前采訪了副省長黃旭明。

　　記者：眾所周知，浙江并非馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，與甘肅、寧夏等地相比，不僅規(guī)模小，而且產(chǎn)量、技術等方面都不占優(yōu)勢。請問浙江為什么要鼓勵旱糧生產(chǎn)、馬鈴薯種植？

　　黃旭明：說到底，這是浙江保障糧食的戰(zhàn)略選擇。

　　浙江人多地少、山多田少，5500萬常住人口只有不到3000萬畝耕地，還有2000多萬省外流動人口。這種情況下，浙江農(nóng)業(yè)只能走生態(tài)之路。浙江以1.1%的國土、1.49%的耕地，創(chuàng)造了3.1%的農(nóng)業(yè)增加值。

　　浙江是缺糧省，保障糧食，一直是“重中之重”。在糧食上，我們有“三條紅線”，即保持300億斤糧食生產(chǎn)能力和力爭1950萬畝播種面積、160億斤總產(chǎn)量。省政府每年出臺糧食扶持政策，2012年以來，省財政扶持資金每年增幅都在20%以上。

　　一旦放松糧食生產(chǎn)，就很難恢復，浙江糧食必須走多元化的路子，必須尋找新的增長點，這就是旱糧。

　　記者：當前，農(nóng)民種糧積極性普遍不高，在這樣一種背景下，浙江提出發(fā)展旱糧生產(chǎn)，請問具體有何考量？

　　黃旭明：，從糧食構(gòu)成看，浙江的水稻面積、產(chǎn)量難有大的增長空間，必須加快發(fā)展旱糧。當前，受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化影響，浙江每年減少水田10多萬畝；同時由于水稻種植比較效益低、農(nóng)藝復雜、勞動強度大，播種面積總體下滑，近年來平均每年減少12萬畝。這幾年，浙江穩(wěn)定糧食產(chǎn)量主要靠單產(chǎn)的提高，但單產(chǎn)提高的空間畢竟有限。另外，從浙江現(xiàn)有的水資源來看，如要實現(xiàn)300億斤糧食產(chǎn)量，需新增灌溉用水40多億方。因此，必須發(fā)展需水量較少的旱糧作物。

　　第二，從增產(chǎn)潛力看，旱糧有較大的提升空間。據(jù)測算，浙江旱糧尚有200萬畝左右的增長潛力。但是，旱糧一直被忽視，全省旱糧平均單產(chǎn)只有514斤。只要改善基礎設施、應用“三新”技術，就能大幅提高單產(chǎn)。浙江鮮馬鈴薯平均畝產(chǎn)近1500公斤、達3221公斤，番薯高的畝產(chǎn)已達4000公斤。從這個角度講，扶持旱糧發(fā)展的邊際效應、潛力也。

　　第三，從功能作用看，旱糧發(fā)展前景廣闊。如何解決“政府要糧”和“農(nóng)民要錢”的矛盾，發(fā)展旱糧是有效的辦法。鮮食玉米、馬鈴薯、蠶豌豆、小番薯等，每季畝均凈收益高的有3000多元、低的也有2000多元，一般春、秋馬鈴薯的畝產(chǎn)值普遍在1000元以上，設施馬鈴薯畝產(chǎn)值超過5000元。

　　雞蛋不能放在一個籃子里。我們認為，保障糧食必須堅持糧食結(jié)構(gòu)多元化，多留一手才能多一份保障。