大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)必然選擇

　　一是市場競爭的要求。在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)以及如何發(fā)展農(nóng)業(yè)，始終與市場需求、市場競爭密切相關(guān)。對生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，市場需求決定生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品品種，決定市場競爭的手段。從上世紀90年代中后期以來，我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，市場需求由大眾化變成個性化，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供可能；由溫飽型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)提出更高要求。同時，由于開放度的提高，在收獲國際市場機會的同時，我們也面臨更直接的國際市場競爭。廣西作為中國-東盟自貿(mào)區(qū)的前沿窗口，只有突出特色、優(yōu)質(zhì)和，才能獲得足夠的競爭力，實現(xiàn)化目標。

　　二是發(fā)展實際的要求。廣西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件兩個重要的實際。一方面，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，面對更開放、更廣闊、更激烈的國際市場競爭，產(chǎn)業(yè)“大而不強”、產(chǎn)品“多而不優(yōu)”的問題迫切需要加以解決。另一方面，我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境多樣性的地區(qū)，山地、丘陵、石山、水域等土地類型俱全但土地資源分布不平衡，區(qū)域差異大，加上光、熱、水分配也存在差異，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)多樣性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多樣性、差異性要求廣西必須發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以特色獲得優(yōu)勢，以合理布局和特色技術(shù)的應(yīng)用做到優(yōu)質(zhì)、、。

　　三是戰(zhàn)略安排的落實?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有特色、優(yōu)質(zhì)、、的特征。黨中央和國務(wù)院高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)多年中央一號文件都高度聚集“三農(nóng)”，并提出“必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務(wù)，切實抓緊抓好。”2012年1月13日，國務(wù)院又頒布了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》。中央提出要把廣西建設(shè)成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，其首要條件是自身必須具備較強的產(chǎn)業(yè)實力。而打好產(chǎn)業(yè)牌，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實戰(zhàn)略安排的必然要求。

　　大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)從六個方面發(fā)力

　　要實現(xiàn)規(guī)劃提出的“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”目標，結(jié)合廣西實際，應(yīng)從以下方面發(fā)力。

　　，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。適宜的自然環(huán)境和豐富的自然資源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。廣西各地的自然資源和社會資源條件都各有特點，形成不同的資源組合。要對資源及其開發(fā)條件、利用現(xiàn)狀作出科學的分析評價，立足當?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局。要適應(yīng)市場需求，因地制宜發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種特種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等，通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動等辦法，支持“一村一品”發(fā)展，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村屯、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第二，示范引導，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。廣西農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營比較普遍，投入低、裝備差，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低。要積極采取示范引導等措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，走符合區(qū)情、符合各地實際的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。要科學選擇和建設(shè)智能溫室大棚、普通大棚等，形成多種類型的設(shè)施建設(shè)風格；大力推廣應(yīng)用嫁接育苗、平衡配套施肥等新技術(shù)，引入節(jié)水滴灌設(shè)備及農(nóng)用機械設(shè)備，不斷提高裝備水平。要建立和完善設(shè)施投入的政府補貼政策，加大引導力度，如實行集中連片建設(shè)冬暖棚或者連棟溫室的資金補貼扶持，對農(nóng)業(yè)小區(qū)實行水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成多個小區(qū)連片布局的設(shè)施栽培基地，對儲、運設(shè)施進行補貼等；要進行農(nóng)產(chǎn)品垃圾處理補貼，建設(shè)垃圾處理池，或扶持新上垃圾粉碎設(shè)備，變廢為寶，助力“美麗廣西”建設(shè)。

　　第三，重視科技，促進農(nóng)業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新。用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，就是要通過科技進步和自主創(chuàng)新以獲得優(yōu)質(zhì)的結(jié)果。農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，農(nóng)村農(nóng)戶是主體。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術(shù)指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。加大經(jīng)費保障，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。著力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用。此外，科技投入應(yīng)向農(nóng)業(yè)科技投入重點傾斜，完善農(nóng)業(yè)科技投入機制，加大支持農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、行業(yè)重大共性和關(guān)鍵技術(shù)研究項目；鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者鉆研科技，對獲得可復制的新成果給予重點獎勵，不斷促進創(chuàng)新。

　　第四，全程控制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。全程控制就是要摒棄過去側(cè)重事后管理的做法，實行從地頭到餐桌的全過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，保障農(nóng)產(chǎn)品能夠達到要求。要積極引進國際先進的質(zhì)量管理體系，根據(jù)廣西實際制定推廣符合特色產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理制度。要實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、市場準入、質(zhì)量追溯和信息發(fā)布制度，最終構(gòu)建起“生產(chǎn)有標準、產(chǎn)品有標志、質(zhì)量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)管”的全程控制格局，促使生產(chǎn)者、經(jīng)營者按制度要求組織生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第五，多產(chǎn)融合，建立新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一個重要的趨勢就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合，形成的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。與二產(chǎn)融合，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織方式。通過用地、產(chǎn)業(yè)化項目資金、技術(shù)、信貸等政策優(yōu)惠，著重培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、競爭力和輻射力強的加工企業(yè)群，逐步建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體系。與三產(chǎn)融合，形成“批發(fā)市場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織方式。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立企業(yè)的緊密化、規(guī)?；蜆藴驶a(chǎn)基地，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。與二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成的“農(nóng)工商一體化”的產(chǎn)業(yè)化組織方式。通過制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)政策和實施細則，鼓勵引導農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)發(fā)展專業(yè)合作組織，提高組織化水平；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和外向度。

　　第六，加強培養(yǎng)，壯大新型農(nóng)民隊伍。發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民是關(guān)鍵。要通過培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民，幫助他們掌握先進的科學技術(shù)、管理經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，在有限的土地上生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)增收；要培訓轉(zhuǎn)型農(nóng)民，幫助有文化基礎(chǔ)的中老年農(nóng)民掌握職業(yè)技術(shù)，使其能在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)家樂旅游點、村級為民服務(wù)站、綠化養(yǎng)護、河道保潔等轉(zhuǎn)崗就業(yè)；要鼓勵一部分中青年農(nóng)民積極參加政府組織的免費培訓項目，掌握技能，增強在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的競爭力。要培養(yǎng)后備農(nóng)民，鼓勵有志于從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年報考農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)大批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才。