新三年農機補貼政策精準驅動 中國農機產業(yè)高端化發(fā)展有望提檔加速
近日,農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站發(fā)布《2024—2026年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表(公示稿)》(以下簡稱《一覽表》),該表涵蓋了10個大類、19個小類和31個品目。對比前二輪農機補貼,本輪補貼“優(yōu)機優(yōu)補”趨勢顯著,整體朝向智能化、精細化發(fā)展,體現(xiàn)了淘汰低端落后農機、鼓勵高端先進農機的國家戰(zhàn)略方向,有望加速農機產業(yè)結構性優(yōu)化。
風起于青萍之末,浪起于微瀾之間。補貼額升降的背后折射出的是中國農機產業(yè)朝著智能化、高端化邁進的現(xiàn)實需求,為農機產業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。
拖拉機一直都是農機行業(yè)里最火熱的產品,本次補貼中將履帶拖拉機,由之前最高的補貼檔次110馬力細分到了150馬力,補貼額度也提高至54200元,輕型履帶機補貼額度則提升了3200元以上,同時明確“可適當提高區(qū)域內嚴重不足、生產急需的履帶式拖拉機補貼額,測算比例最高不得超過40%?!币虼耍膸酵侠瓩C的補貼額以“不變”、“新增”和“上調”為主基調。同時新增了80馬力以上智控拖拉機的補貼內容,主要是支持部分動力換擋、無級變速和智能控制的拖拉機,最高補貼額度在74700元。而200馬力以上的動力換擋拖拉機補貼額度由67200元提升至72200元。此次提高這部分拖拉機的補貼額度,有助于企業(yè)加大對大馬力智能化農機研發(fā)力度,有望推動拖拉機行業(yè)集中度提升,大型、大馬力機型占比提升。
在現(xiàn)代化農業(yè)中,對農具的需求更加多樣化,本次補貼對各類機具進行了更為明細的分類,精準化補貼更加明顯。以谷物收獲機為例,之前的最高補貼額度只劃分到了7KG以上,現(xiàn)在增加到了12KG以上,補貼額度也提高到了68000元。谷物烘干機則是新增了可移動式谷物烘干機這一類別,并且對之前處理量100t/d這一類型進行了細化,目前最高補貼額度在300t/d以上處理量的12萬。這些變化,一方面,滿足了當前農業(yè)生產對農業(yè)機械的新需求,保障了糧食安全,另一方面也反映出的農機技術的進步。
2023年,農業(yè)農村部啟動實施了全國糧油等主要作物大面積單產提升行動,指導各地因地制宜組裝配套良田、良種、良法、良機、良制“五良”綜合技術模式,選用耐密品種,推廣高性能播種機,提高播種質量。重視良機的一個方面就體現(xiàn)在補貼上,
今年的補貼中突出支持糧食單產提升,增加了育秧播種、條播機、旋耕播種機、側身施肥裝置等品目,對高性能玉米播種機具,區(qū)分高性能、高性能免耕、高性能電驅動單粒(精密)播種機進行了細分,同時將高性能小麥播種機具設立檔次,分門別類別給予不同側重。不論那種機型,究其本質,都是在鼓勵提高播種機的研發(fā)力度,用“硬核”實力帶動產業(yè)鏈升級。
總體來看,本次補貼突出引導動力機械迭代升級,對技術相對落后的機械檔產品退坡降檔,對技術相對領先、國產自主可控并已實現(xiàn)技術突破和批量的動力換擋等產品政策保持了相對穩(wěn)定。隨著補貼比例與范圍持續(xù)退坡,偏低端制造商有望逐步退出市場,農機裝備產業(yè)鏈朝著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,形成更加開放、協(xié)同、高效的農機裝備產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,低科技含量、低產品質量、低發(fā)展?jié)撃艿霓r機裝備已經不能滿足農業(yè)生產轉型升級的要求,低端農機供給和高端市場需求的矛盾越來越突出,農機產業(yè)高端化轉型迫在眉睫。
從新舊三年最高補貼額對比來看,助力糧食提單產的農機具、大馬力高端智能農機和丘陵短板農機是目前的補貼重點,把握住新三年農機補貼政策中的“風向標”,農機產業(yè)智能化、高端化的發(fā)展之路才能走得更穩(wěn)、更實。
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