看準(zhǔn)！這省鼓勵跨區(qū)農(nóng)機安裝作業(yè)監(jiān)測終端！

黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，鼓勵跨區(qū)作業(yè)機車安裝作業(yè)監(jiān)測終端，并與省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺對接。到2025 年末，黑龍江省跨區(qū)作業(yè)面積力爭達(dá)到5000 萬畝次，其中省內(nèi)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到3000 萬畝次，省外跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到2000萬畝次。

《意見》提出，提升全省跨區(qū)作業(yè)水平。

培育跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體。鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機大戶等農(nóng)機社會化服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)活動?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立省內(nèi)外跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體名錄，同時加強農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，鼓勵有渠道、有經(jīng)驗、懂業(yè)務(wù)的農(nóng)機大戶，農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機手從事跨區(qū)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)，做好保障服務(wù)。

抓好供需雙方對接。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立跨區(qū)作業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度，及時向農(nóng)民、駕駛員和跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織等提供有效信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)信息進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，跨區(qū)作業(yè)信息應(yīng)包括計劃外出農(nóng)機數(shù)量、作業(yè)參考價格、農(nóng)作物收獲進(jìn)度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的服務(wù)電話等內(nèi)容。各地跨區(qū)作業(yè)信息由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織在省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺、黑龍江農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立跨區(qū)作業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，開通服務(wù)熱線電話，確定專人負(fù)責(zé)，接受農(nóng)民、駕駛員的信息咨詢和投訴，提供法律援助，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)作業(yè)中產(chǎn)生的矛盾糾紛。

推動農(nóng)機裝備升級。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的拉動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)機社會化服務(wù)組織購置先進(jìn)、適用農(nóng)機產(chǎn)品；充分運用農(nóng)機報廢更新支持政策，推動服務(wù)組織逐步淘汰低效、落后的農(nóng)機，保持黑龍江省農(nóng)機具在跨區(qū)作業(yè)服務(wù)市場中的整體相對優(yōu)勢，形成黑龍江省“大農(nóng)機、高效率、高質(zhì)量”的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)形象。

擴展跨區(qū)作業(yè)場景。各地應(yīng)立足本地農(nóng)機社會化服務(wù)組織實際，發(fā)揮裝備優(yōu)勢，逐步推動跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多作物、多環(huán)節(jié)擴展。在鞏固收獲和秸稈離田作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，由單一環(huán)節(jié)以點帶面，逐步拓展至整地、播種、田間管理、收獲、秸稈離田等各個環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與經(jīng)營服務(wù)模式，利用農(nóng)機裝備優(yōu)勢推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收增收，推動黑龍江省跨區(qū)作業(yè)服務(wù)向縱深發(fā)展。

發(fā)揮龍頭牽動作用。發(fā)揮北大荒集團組織優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，探索開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)全程托管服務(wù)，推動黑龍江省跨區(qū)作業(yè)向更廣范圍、更深層次發(fā)展。依托北大荒各地農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，探索建設(shè)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“墾、地”服務(wù)信息共享機制，推廣好的經(jīng)驗，共享作業(yè)信息，推動服務(wù)資源互補，形成龍頭帶動、全面發(fā)展的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)新格局。

《意見》提出，加強跨區(qū)作業(yè)管理。

規(guī)范作業(yè)服務(wù)合同。跨區(qū)作業(yè)的供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂跨區(qū)作業(yè)服務(wù)合同，合理確定引進(jìn)或外出作業(yè)農(nóng)機具的數(shù)量和作業(yè)任務(wù)。省級制定跨區(qū)作業(yè)服務(wù)合同示范文本，供各地服務(wù)組織參考使用?？鐓^(qū)作業(yè)合同一般包括以下內(nèi)容：機具型號和數(shù)量、作業(yè)地點、作業(yè)面積、作業(yè)價格、作業(yè)時間、雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任等?？鐓^(qū)作業(yè)供需雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同條款，自覺維護供需雙方合法權(quán)益。

嚴(yán)格跨區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機駕駛?cè)藛T應(yīng)持有農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的有效駕駛證件，農(nóng)機作業(yè)人員應(yīng)熟練掌握農(nóng)機操作技能，熟悉農(nóng)藝基本要求和農(nóng)田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國家及地方有關(guān)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)事人雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。鼓勵跨區(qū)作業(yè)機車安裝作業(yè)監(jiān)測終端，并與省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺對接。完善省農(nóng)機調(diào)度指揮平臺功能，為從事跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機社會化服務(wù)組織提供信息對接、作業(yè)監(jiān)測、作業(yè)驗收全程服務(wù)，為跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體提供作業(yè)數(shù)字憑證和結(jié)算依據(jù)，依法保障跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體的合法權(quán)益。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織對參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機社會化服務(wù)人員開展技能培訓(xùn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、安全管理等內(nèi)容，全面提升服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強跨區(qū)作業(yè)證管理。從事跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)主體應(yīng)向?qū)俚乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證。申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證的機具應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)業(yè)機械行政許可實施機構(gòu)核發(fā)的有效號牌和行駛證，對符合條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門免費發(fā)放作業(yè)證，并及時逐級向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記備案。作業(yè)證應(yīng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)樣式，全國范圍內(nèi)使用，當(dāng)年有效。

加強農(nóng)機安全管理。跨區(qū)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止農(nóng)機事故發(fā)生?？鐓^(qū)作業(yè)的農(nóng)機具在轉(zhuǎn)移前應(yīng)嚴(yán)格做好清洗、消毒處理，減少病蟲草害隨農(nóng)機具傳播擴散風(fēng)險?？鐓^(qū)作業(yè)隊在公路上長距離轉(zhuǎn)移時，要遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。跨區(qū)作業(yè)期間發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并接受調(diào)查和處理；農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生交通事故的，要積極配合公安機關(guān)交通管理部門做好事故處理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，糾正和處理違章作業(yè)，維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。

同時，強化工作推進(jìn)保障。各地政府應(yīng)將農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，常態(tài)化跟進(jìn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，抓好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)日常工作，確保本地跨區(qū)作業(yè)提質(zhì)擴面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極支持農(nóng)機社會化服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)活動，不得以任何理由限制農(nóng)機正常流動，及時、足額兌付秸稈綜合利用、農(nóng)機作業(yè)等補貼項目資金。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)機社會化服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)的支持，靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)針對權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機裝備開展抵押貸款，在合規(guī)審慎的前提下，按規(guī)定程序開展面向農(nóng)機社會化服務(wù)組織的農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵選擇重點農(nóng)機品種開展農(nóng)機保險業(yè)務(wù)。加強對開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機社會化服務(wù)組織典型人物與事跡的宣傳，更好地發(fā)揮典型示范帶動作用，營造推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)的良好環(huán)境，引領(lǐng)全省跨區(qū)作業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。