四川省多措并舉 推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板

農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況2022年第21期

編者按：8月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司會(huì)同工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開四川省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作專題調(diào)研座談會(huì)，與四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、高校科研單位，圍繞加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)進(jìn)行工作交流。現(xiàn)將四川省有關(guān)做法刊登如下，供各地借鑒參考。

四川省多措并舉推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板

四川省以補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)作為目標(biāo)導(dǎo)向，制定任務(wù)清單，將農(nóng)機(jī)裝備列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃、整體推進(jìn)、整體考核，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作。

一、高位推動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)制保障。省委省政府成立農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委副書記任組長(zhǎng)，研究解決農(nóng)機(jī)發(fā)展重大問題。省政協(xié)副主席作為召集人，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)與信息化廳“雙牽頭”，成立推進(jìn)辦公室，建立聯(lián)系會(huì)議制度，將農(nóng)機(jī)裝備作為先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系。2021年、2022年省委1號(hào)文件、省委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組《建設(shè)新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌研究報(bào)告》和《四川省建設(shè)新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌行動(dòng)方案》等都對(duì)加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板有明確要求。制定印發(fā)《四川省“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進(jìn)方案》，提出未來五年農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板的總體目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施。

二、聚合力量，強(qiáng)化短板查找。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，廳長(zhǎng)親自推動(dòng)，組建廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)與信息化廳統(tǒng)籌推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研推全產(chǎn)業(yè)參與的調(diào)研工作專班。組建3個(gè)省級(jí)調(diào)研組深入全省26個(gè)縣（市、區(qū)），采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談交流等方式開展調(diào)研。21個(gè)市（州）、160個(gè)縣（市、區(qū)）與省廳同步開展“大調(diào)研”，營(yíng)造省市縣上下互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研推全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。發(fā)放調(diào)查問卷1萬余份，走訪農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、合作社等200余個(gè)，召開座談會(huì)100余場(chǎng)，撰寫調(diào)研報(bào)告22篇，完成省級(jí)調(diào)研報(bào)告1篇。形成10大產(chǎn)業(yè)裝備需求清單10個(gè)、產(chǎn)品目錄63個(gè)，進(jìn)一步摸清了短板弱項(xiàng)，明確補(bǔ)短板方向、路徑、目標(biāo)和措施。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省經(jīng)濟(jì)與信息化廳聯(lián)合發(fā)布首期補(bǔ)短板清單目錄20條，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)聚焦短板機(jī)具攻關(guān)發(fā)力。

三、政策引導(dǎo)，強(qiáng)化資金推動(dòng)。實(shí)行短板清單化、清單項(xiàng)目化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省經(jīng)濟(jì)與信息化廳先后啟動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)及裝備研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃。2019年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計(jì)安排專項(xiàng)資金1280萬元，支持12個(gè)農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目。積極組織農(nóng)機(jī)企業(yè)、涉農(nóng)科研院所、推廣機(jī)構(gòu)聚焦短板申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目40余個(gè)，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部短板機(jī)具項(xiàng)目化實(shí)施方案編制工作。省經(jīng)濟(jì)與信息化廳安排2000萬元支持智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，制定農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作方案，安排資金2億元，支持組建“一體化”聯(lián)合體，合力破解“機(jī)不適地”的短板。

四、攥牢牛繩，強(qiáng)化主體培育。制定《四川省“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心發(fā)展指引》，將農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培育發(fā)展為“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，打造耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前，已創(chuàng)建“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心42個(gè)，發(fā)布典型案例18個(gè)。開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，支持31個(gè)縣的農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)開展水稻機(jī)械化移栽、油菜機(jī)械化聯(lián)合收獲、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

五、拓展路徑，強(qiáng)化“五良”融合。以良機(jī)、良種、良田、良制、良法“五良”為引領(lǐng)，建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)建、合經(jīng)、園區(qū)規(guī)劃跨部門“補(bǔ)短板協(xié)作機(jī)制”，著力破解農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密問題。研究出臺(tái)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“五良”融合農(nóng)業(yè)裝備指南及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《關(guān)于開展“五良”融合全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》等操作辦法及實(shí)施路徑文件，進(jìn)一步明確“五良”融合的目標(biāo)、路徑及保障措施，推進(jìn)“五良”融合落實(shí)落地。2021年，創(chuàng)建25個(gè)“五良”融合示范區(qū)，優(yōu)先安排“五良”融合宜機(jī)化改造、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、機(jī)電提灌站建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍，作為星級(jí)園區(qū)遞進(jìn)的核心考核指標(biāo)，并作為加分項(xiàng)目納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核范圍。啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合改造示范縣建設(shè)項(xiàng)目，連續(xù)2年共安排資金2.2億元，在55個(gè)縣開展“四變一通”改造，改造面積達(dá)到20萬余畝，建成1000畝及以上項(xiàng)目區(qū)50個(gè)，項(xiàng)目區(qū)大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)率達(dá)100%，合力破解“地不適機(jī)”的短板。