全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議:打農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，補(bǔ)農(nóng)機(jī)短板（筆記導(dǎo)讀）

【會議任務(wù)】

12月27日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，總結(jié)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署2022年重點(diǎn)工作。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。

全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議

【兩條底線】

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

【總結(jié)一年來三農(nóng)工作】

會議指出，今年是新征程開啟、“十四五”開局，也是三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門理清思路、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，種業(yè)振興行動全面啟動，耕地保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條提升，長江禁漁成效初顯，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段成效，鄉(xiāng)村治理務(wù)實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改革試點(diǎn)集成深化，“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化藍(lán)圖繪就，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

會議認(rèn)為，今年三農(nóng)工作成績來之不易，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的信心決心，也深化了對做好三農(nóng)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞“國之大者”謀劃推動工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向攻克堵點(diǎn)卡點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、防止急于求成，堅(jiān)持找準(zhǔn)抓手、以小切口破解大問題。

【明年農(nóng)業(yè)工作總體思路】

會議指出，明年將召開黨的二十大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，三農(nóng)這塊壓艙石必須夯得實(shí)之又實(shí)。

要按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁。

【四件要事】

會議強(qiáng)調(diào)，要圍繞“兩條底線”，突出抓好“四件要事”。

一要千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，確保全國糧食播種面積穩(wěn)定，全力抓好明春增施返青肥等關(guān)鍵措施落實(shí)，推動晚播麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長”，集成推廣綠色高產(chǎn)技術(shù)模式，狠抓防災(zāi)減災(zāi)和機(jī)收減損，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強(qiáng)的力度，堅(jiān)決打贏保夏糧保全年糧食豐收這場硬仗。

二要攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料。把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務(wù)，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù)，支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，同時(shí)抓好油菜、花生等油料生產(chǎn)，多油并舉、多措并施擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。

三要確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核指揮棒作用，加強(qiáng)北方設(shè)施蔬菜和南菜北運(yùn)基地建設(shè)，抓好應(yīng)急生產(chǎn)保供，落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，繼續(xù)抓好其他畜禽、蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

四要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，提高銜接資金和涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，重點(diǎn)發(fā)展一批能更多帶動脫貧群眾就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)，加大對160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度。

【六項(xiàng)任務(wù)】

會議強(qiáng)調(diào)，要圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三個(gè)方面”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”。

一是切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升和種植結(jié)構(gòu)管控，堅(jiān)決完成好新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。

二是聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。建強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，持續(xù)抓好兩個(gè)“三品一標(biāo)”。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好農(nóng)村改廁整改鞏固，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理等重點(diǎn)工作，推動改善產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路、通村組路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施。

四是突出實(shí)效加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加快推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，找準(zhǔn)抓手推進(jìn)移風(fēng)易俗，逐步推動解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題。

五是堅(jiān)持不懈推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以長江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)抓好長江十年禁漁，做好退捕漁民就業(yè)幫扶培訓(xùn)，加強(qiáng)漁政常態(tài)化執(zhí)法能力建設(shè)。

六是系統(tǒng)謀劃推進(jìn)新階段農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

【組織保障和工作方法：看準(zhǔn)了再動】

會議要求，要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述上下功夫，全系統(tǒng)開展大學(xué)習(xí)大輪訓(xùn)，緊密結(jié)合工作理解消化吸收，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路辦法、政策措施、制度機(jī)制。

加快健全黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門“三位一體”抓鄉(xiāng)村振興的機(jī)制辦法，完善協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化配合形成合力。

改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)持為農(nóng)民而建、為農(nóng)民而興，全面建立“自下而上、村民自治、農(nóng)民參與”的機(jī)制，涉及農(nóng)民基本權(quán)益的事看準(zhǔn)了再動，因地制宜、尊重客觀實(shí)際，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正踐行“國之大者”，專業(yè)上一專多能，視野上點(diǎn)面兼顧，工作上破解多難，不斷提升做好新時(shí)代三農(nóng)工作的能力水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种鞒謺h。會上對全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰。吉林、貴州、山東、安徽、湖南、福建、廣東、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。會議以視頻形式召開，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志及機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)科學(xué)院、共建涉農(nóng)高校主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。