新《農村土地經營權流轉管理辦法》已正式實施，有哪些新變化？

【農機1688網 編輯視角】 《農村土地經營權流轉管理辦法》已于2021年3月1日正式實施，此次新規(guī)對農村土地經營權流轉做了更加細致和嚴格的規(guī)定。
 　　據農業(yè)農村部相關負責人介紹，此次新修訂的《辦法》的“新”主要體現在三個方面：
 　　在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，主要就平等保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權，增加了一些具體規(guī)定；明確了對工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權的審查審核具體規(guī)定，以及建立風險保障制度的要求，以更好地保障流轉雙方合法權益；強化了耕地保護和促進糧食生產的內容。
 

　　具體來說，新發(fā)布的《農村土地經營權流轉管理辦法》相對的舊辦法是《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，名稱的改變是為了落實“三權”分置制度，按照集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分置并行要求，新《辦法》聚焦土地經營權流轉，將規(guī)章名稱修改為《農村土地經營權流轉管理辦法》，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，主要就平等保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權，增加了一些具體規(guī)定，有助于進一步放活土地經營權，使土地資源得到更有效合理的利用。
 　　圍繞強化耕地保護和糧食，補充了新內容?！掇k法》中明確規(guī)定：土地經營權流轉不得損害農村集體經濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權性質及其農業(yè)用途，確保農地農用，優(yōu)先用于糧食生產，制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”；禁止改變土地的農業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產；鼓勵和引導工商企業(yè)等社會資本(包括法人、非法人組織或者自然人等)發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)。
 　　針對加強監(jiān)督管理作出了新規(guī)定。新《辦法》明確了對工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權的審查審核具體規(guī)定，以及建立風險保障制度的要求，以更好地保障流轉雙方合法權益。
 　　特別需要注意的是，《農村土地經營權流轉管理辦法》第十一條對下列四類行為劃了紅線：
 　　“禁止改變土地的農業(yè)用途”；
 　　“禁止閑置、荒蕪耕地”；
 　　“禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等”；
 　　“禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”。
 　　看到這里，相信大家關心的問題還是，新辦法實施，土地流轉多少錢一畝？據筆者了解，2021年各地區(qū)的土地流轉價格差異較為明顯，尤其是東、西部地區(qū)，差異尤為顯著。土地流轉價格和糧食價格、土地位置、土地面積、土地質量及土地流轉期限都有較大關系。
 　　從省份來看，經濟發(fā)達的地區(qū)，如上海、北京等地區(qū)的土地流轉價格會高一些，一般是1400-1800元/畝。而東部地區(qū)，比如河北、山東、黑龍江等地的土地流轉價格就會稍微低一些，基本為800-1200元/畝，西部地區(qū)的土地流轉價格則更低一些。(各地區(qū)具體的土地流轉價格以當地實際為準)。