四川省2021-2023年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(征求意見稿)
附件6
四川省農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)
一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定
(一)產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件:
1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議,技術(shù)創(chuàng)新特征明顯,能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板,能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
2.已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺。其中,屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品,其上傳至平臺的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內(nèi)容。
3.已在四川省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn),并出具驗(yàn)證報(bào)告,或取得縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告,或經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進(jìn)行適用性評估,并出具評估報(bào)告。
(二)選定程序。按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對應(yīng)的品目:
1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級,面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。
2.專家評議。邀請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組,按照產(chǎn)品條件,對擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評議,初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品,并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對應(yīng)的大綱(包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單,屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的,還應(yīng)包括其對應(yīng)的推廣鑒定大綱,下同)建議。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬,應(yīng)書面征求農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站)意見。
3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后,在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
4.發(fā)布實(shí)施。公示無異議后,予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對應(yīng)的大綱。原則上,農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年季度公布,并按年度進(jìn)行調(diào)整。
(三)實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年,可按年度調(diào)整。具體由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后,按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品,其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測算
農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開展,并符合以下要求。
(一)補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家,緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo),集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品,應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上,增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù),并單獨(dú)分檔。
(二)補(bǔ)貼額測算。測算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額,其市場銷售均價(jià)可通過市場調(diào)查獲取,也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測算。對于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
(三)補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔,對于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品,投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(鑒定類型為推廣鑒定)。對超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的,按違規(guī)行為處理。
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