山農(nóng)的農(nóng)業(yè)機械化及其自動化怎么樣

建國后，山東省的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)歷經(jīng)曲折，從無到有，從小到大，成就斐然，在改變農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改變農(nóng)村面貌等方面發(fā)揮了巨大作用。50多年來，山東農(nóng)機化發(fā)展大體經(jīng)歷了以下幾個階段：
一、 傳統(tǒng)農(nóng)具增補和現(xiàn)代農(nóng)機引進示范階段（1949年～1953年）
建國后，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，黨和政府大力增補傳統(tǒng)農(nóng)具。采取“農(nóng)民自力增補，政府加以領(lǐng)導(dǎo)扶持”的方針，運用銀行貸款，通過合作部門，組織鐵木業(yè)合作社和作坊，大力制造農(nóng)具，供應(yīng)農(nóng)民需要。截止1952年，全省主要傳統(tǒng)農(nóng)具大都達到了戰(zhàn)前水平。同時，為促進農(nóng)業(yè)互助合作運動的鞏固和發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，全省逐步加強了新式農(nóng)具（半機械化農(nóng)具）的推廣工作。到1952年底，全省新建了42處農(nóng)具工廠和鐵工廠，7處農(nóng)具推廣站，在142個示范農(nóng)場示范使用新式農(nóng)具，并以現(xiàn)售、貸款、貸現(xiàn)等辦法向全省各地農(nóng)民供應(yīng)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了很大作用。但不切實際的現(xiàn)象也有發(fā)生，如曾盲目推廣雙鏵犁，未曾考慮役畜體小、拉不動等因素，部分地區(qū)不適用，造成浪費。
1949年，華東軍政委員會將上海軍事管制委員會接受的聯(lián)合國善后救濟總署遺留的一批拖拉機和農(nóng)具撥給山東。1950年1月，省實業(yè)廳用這些機具在濟南東郊建立公營洪家樓拖拉機站，為附近的農(nóng)科所、農(nóng)學(xué)院的實驗農(nóng)場及當?shù)氐幕ブM進行示范作業(yè)。1950年5月，華東軍政委員會投資興建了廣北農(nóng)場，為早期大型機械化農(nóng)場之一。建場時配備富農(nóng)、麥西、福特等型號拖拉機51臺，聯(lián)合收割機12臺，各種農(nóng)具81臺汽車2輛。1952年，該場歸山東省人民政府領(lǐng)導(dǎo)。廣北農(nóng)場從建場到1952年底，共墾荒32576畝，耕地面積27070畝，生產(chǎn)糧食145萬斤，顯示了機械化作業(yè)的優(yōu)越性。除了完成本場生產(chǎn)任務(wù)外，還成立了機耕服務(wù)隊，為附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組和農(nóng)民進行機耕、機灌，平均增產(chǎn)三成至一倍。廣北農(nóng)場的興建，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化積累了經(jīng)驗，培養(yǎng)了干部和機務(wù)技術(shù)人員。
二、 創(chuàng)辦國營拖拉機站階段（1953～1957年）
1953年，農(nóng)業(yè)部確定在建立10處農(nóng)業(yè)機器拖拉機站，其中山東1處。農(nóng)業(yè)部明確指出：拖拉機站是企業(yè)，是用以指導(dǎo)和幫助農(nóng)民實行集體化，進一步發(fā)展生產(chǎn)的有力杠桿。1953年5月14日，山東膠縣農(nóng)業(yè)機器拖拉機站正式建立。該站配備拖拉機5臺（斯爾-50/55型2臺、齊-35型3臺），各種機引農(nóng)具28臺，建站當年完成機械作業(yè)2969標準畝。這是山東農(nóng)村次使用現(xiàn)代化機械為農(nóng)民代耕，吸引了大批群眾前去觀看。為了宣傳教育群眾，促進農(nóng)業(yè)合作化運動，膠州地委指示該站派拖拉機去藏馬、五蓮、諸城等縣示范，表演機械耕作。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部“在總結(jié)已有各種經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有計劃地穩(wěn)步建立新站”的要求，到1954年底，全省又先后建立了聊城、臨清、德縣、濱縣、濰縣、濟寧、昆崳、菏澤、萊西、歷城、廣饒、泰安等12處站。1955年，建立莒縣拖拉機站。機務(wù)人員的來源當康40動力驅(qū)動耙，一是1954年由海南島墾殖分局隨機調(diào)來32人、廣北農(nóng)場調(diào)出9人、膠縣站調(diào)出4人，分配到各新建站；二是1955年省農(nóng)業(yè)廳在濟南設(shè)立了機耕訓(xùn)練班，年內(nèi)培訓(xùn)了拖拉機駕駛員269名，分配到各站工作。1955年，中央把從蘇聯(lián)及東歐進口的一批拖拉機分配給山東。到該年底，14處站擁有拖拉機242個混合臺，折364.7標準臺，各種農(nóng)具550臺。為22個縣的1469個農(nóng)業(yè)社和19處專區(qū)農(nóng)場耕地367836畝，加上播種、耙地、鎮(zhèn)壓、滅茬、收割、脫粒、灌溉、運輸?shù)茸鳂I(yè)，共折合438099標準畝，比1954年增加10倍。14處拖拉機站各項機械作業(yè)均取得較好效果，促進了服務(wù)區(qū)合作化事業(yè)的發(fā)展，新建站本身也積累了機械化作業(yè)的經(jīng)驗。
1955年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中指出：“中國只有在社會經(jīng)濟制度方面徹底地完成社會主義改革，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作，才能使社會經(jīng)濟面貌全部改觀”。從1956年起，根據(jù)中共中央“整頓提高現(xiàn)有站，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展新站”、“棉區(qū)先一步機械化”的精神，山東又新建了夏津、商河、臨沂、高唐、冠縣北關(guān)、臨清康莊、武城、冠縣柳林、館陶、齊東、沾化、惠民、利津、諸城、平度、曹縣、單縣等17個棉區(qū)站和莒南、濟南、青島、淄博、中匈友誼等5處糧區(qū)站。其中中匈友誼拖拉機站，是利用匈牙利政府贈送給中國的農(nóng)機具建立的，1956年1月6日，國務(wù)院批準在山東滋陽縣建站。1956年6月，中國人民解放軍駐山東部隊捐獻熱托-25K型拖拉機6臺、熱托-35型拖拉機12臺，省政府決定撥給歷城拖拉機站。1957年，該站正式改稱歷城“八一”拖拉機站。
　　到1957年底，全省共建有國營拖拉機站36處，職工總數(shù)2418人，擁有拖拉機616臺、2.3萬馬力。共為3409個單位(其中農(nóng)業(yè)合作社3330個)進行機械作業(yè)服務(wù)，服務(wù)面積達284.74萬畝(603萬標準畝)。
　　創(chuàng)辦國營拖拉機站階段，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)還處于萌芽狀態(tài)。辦拖拉機站，在一定意義上，是以政治效果為目的，強調(diào)其為鞏固集體化的杠桿作用，不講經(jīng)濟效益。大型機械全部依賴進口，由經(jīng)營，以代耕代種方式為農(nóng)民服務(wù)，站長由省政府任命。此間，雖然機械數(shù)量不多，但由于工作謹慎，為以后發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化奠定了基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一批技術(shù)力量，發(fā)展還是比較健康的。
三、 集體為主辦農(nóng)業(yè)機械化階段（1958～1981年）
這個階段跨越20多年，農(nóng)村體制歷經(jīng)多次變動，農(nóng)業(yè)機械幾次收放，農(nóng)機具數(shù)量雖有顯著增加，但曲折反復(fù)，走了一段彎路。這一階段大體經(jīng)歷了：
　　(一)拖拉機站實行社有社營(1958～1961年)
　　 1958年3月，中共中央成都會議通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化問題的意見》，提出農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品以中小型為主，農(nóng)業(yè)機械制造以地方為主，農(nóng)業(yè)機械的購置以集體為主的“三主方針”。并指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，主要靠農(nóng)業(yè)合作社自己的力量。只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)辦得更多、更快、更好、更省?！?月，國務(wù)院肯定了農(nóng)業(yè)機械下放到農(nóng)業(yè)社的方向，認為由農(nóng)業(yè)社投資經(jīng)營是有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的。中共中央一系列決議、政策發(fā)布后，山東各地紛紛將國營拖拉機站擁有的農(nóng)業(yè)機械下放給公社。其經(jīng)營形式有三種：一是國有社營，把機具租賃給公社；二是社有社營，把機具賣給公社；三是國社合營，產(chǎn)權(quán)歸所有，經(jīng)營權(quán)歸公社所有。到1958年底，下放到公社的拖拉機共769個混合臺，占總擁有量的76％，分布于全省30個縣的65處公社。1959年繼續(xù)下放，下放拖拉機共899個混合臺，占總擁有量的81.13％。社營成為全省農(nóng)業(yè)機械的主要經(jīng)營形式。
1959年4月29日，毛澤東主席在《黨內(nèi)通信》中提出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。毛主席的這一論述，對此后20多年農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
　　(二)整頓和改進拖拉機站(1962～1970年)
　　為適應(yīng)國民經(jīng)濟調(diào)整的要求，使數(shù)量不多的農(nóng)業(yè)機械充分發(fā)揮作用，1962年11月，中共中央、國務(wù)院做出《關(guān)于整頓和改進拖拉機站工作的決定》。省委、省人委下發(fā)了貫徹執(zhí)行《決定》的意見，從1962年冬季開始，全省國營拖拉機站進行了整頓。整頓的主要內(nèi)容是：
加強職工隊伍的思想教育工作，加強經(jīng)營管理，加強機務(wù)管理，認真推行經(jīng)濟核算，建立健全各種規(guī)章制度，在全省推廣亦工亦農(nóng)農(nóng)機手制度。國營拖拉機站通過調(diào)整整頓，各項工作取得了顯著成效。到1966年底，全省106處國營拖拉機站，擁有拖拉機3875混合臺，7727.9標準臺，全年完成作業(yè)量5832.9萬標準畝，平均每標準臺完成7612標準畝，單位成本0.789元，全省共計盈利363.39萬元，是國營站建站以來經(jīng)營的一年。
　　(三)隊營農(nóng)業(yè)機械(1971-1981)
1971年第二次召開農(nóng)業(yè)機械化會議，會議強調(diào)貫徹“三主方針”。自1965年逐步發(fā)展的隊營農(nóng)業(yè)機械，到70年代以后，數(shù)量顯著增多。隊營農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營形式有三種：一是大隊所有，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一核算；二是大隊經(jīng)營大型農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)隊經(jīng)營小型農(nóng)業(yè)機械，分別核算；三是以生產(chǎn)隊為主經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械。到1979年，隊營機械動力占全省總動力的77.1％，而國營站由1966年的89.2%下降到0.52%，社營站由1974年的44.72%下降到18.97%。到1981年，隊營拖拉機增加到22萬臺，占全省總擁有量的87.82％，是隊營農(nóng)機數(shù)量最多的一年。但全省還有25923個生產(chǎn)大隊沒有拖拉機，占總隊數(shù)的30％。當時不少生產(chǎn)隊是用高積累購買機械,而大量的機械是用無息貸款購置的,實際上部分地區(qū)還是包辦機械化。把農(nóng)業(yè)機械化當成目的追求，只追求數(shù)量的發(fā)展,不講經(jīng)濟效益,很多機械沒有起到應(yīng)有的作用。
1978年1月20日，第三次農(nóng)業(yè)機械化會議召開。此時由于“文化大革命”的破壞，國民經(jīng)濟比例已嚴重失調(diào)，但“左”的思想還占統(tǒng)治地位。這次會議作出了“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是擺在全黨面前的一項緊迫任務(wù)”的論斷，并發(fā)出“全黨動員，決戰(zhàn)三年，為在1980年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化而奮斗”和“要干出一個機械化”的號召，要求“把大辦農(nóng)業(yè)機械化的群眾運動推進到一個新的階段”。山東上下一轟而起，搞得轟轟烈烈。這些要求完全脫離實際，結(jié)果到1980年的情況與基本實現(xiàn)機械化的目標相差甚遠。
四、 多種所有制、多種經(jīng)營形式并存階段（1980～1994年）
1979年以后，山東農(nóng)村逐步推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，1983年，中共中央1號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》出臺，糾正了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中“左”的錯誤，突破了30年來農(nóng)機經(jīng)營的單一模式，使山東農(nóng)業(yè)機械化進入了新的快速發(fā)展時期,形成了以戶營小型機械為主、多種經(jīng)營形式并存的局面。
到1994年，全省農(nóng)民個體擁有大中型拖拉機10萬臺，小型拖拉機66.8萬臺，農(nóng)用載重汽車5.97萬輛，農(nóng)用排灌動力機械189.4萬臺，機動脫粒機59.98萬臺，農(nóng)用水泵149.5萬臺。在155.2億元農(nóng)業(yè)機械原值中，農(nóng)民擁有90億元，比重超過60%。全省鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機服務(wù)組織也有了較大發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立健全了農(nóng)機管理服務(wù)站，4.3萬個村建立了不同類型的農(nóng)機組織，1.4萬個村有了農(nóng)機大院。共擁有大型機械和設(shè)備5000多臺(套)，固定資產(chǎn)6億多元。其中80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站初步實行了管理、服務(wù)、經(jīng)營一體化。
在農(nóng)機服務(wù)的運行方式上，山東省出現(xiàn)了三種模式：一是龍口模式。以村級集體機構(gòu)為農(nóng)機服務(wù)的主體，建立以農(nóng)機為龍頭，農(nóng)機大院為陣地，融農(nóng)機、水電、科技、生資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工運銷為一體的綜合服務(wù)隊。服務(wù)隊一般設(shè)有機械庫、配件庫、油庫、種子庫、農(nóng)藥化肥庫、維修間、停車場，開展農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)傳授、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)資料購進和兌現(xiàn)糧食獎售物資、農(nóng)產(chǎn)品運銷等服務(wù)。二是安丘模式。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站作為農(nóng)機服務(wù)的中堅，實行管理、服務(wù)、經(jīng)營一體化，大中型機械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營使用，從而提高綜合配套服務(wù)水平，擴大機耕、機播覆蓋面。1991年該縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，擁有履帶拖拉機160多臺，農(nóng)機站秋耕面積占全縣總面積的50%以上。三是桓臺模式。以縣鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)組織為龍頭，組織帶動集體及個體機械，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一服務(wù)，以此促進了良種化、區(qū)域化種植和連片作業(yè)。
山東省農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展引起了黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。1991年2月8日，田紀云副總理親自視察山東省諸城市賈悅鎮(zhèn)農(nóng)機站。 10月30日，李鵬總理又來到諸城市視察賈悅鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機服務(wù)大院和呂標鄉(xiāng)邱家七吉村農(nóng)機服務(wù)隊，并觀看了犁底施肥、吊桿噴霧機和小麥半精量播種等機具現(xiàn)場模擬表演，聽取了農(nóng)機部門的匯報。10月10～17日，農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗交流會在山東省召開。與會代表經(jīng)過多點實地考察，認為山東省農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)走在了前列。
隨著農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展和農(nóng)機總動力的增加，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)的領(lǐng)域也圍繞糧食增產(chǎn)，特別是相繼展開的黃淮海平原、中低產(chǎn)田、高產(chǎn)田開發(fā)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，進行內(nèi)外延伸。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中也發(fā)揮著主力軍作用。
農(nóng)機所有制形式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)范圍的拓寬也改變了農(nóng)機管理的行為方式。農(nóng)機管理部門改變了過去對農(nóng)機經(jīng)營者管得過多過細，干預(yù)農(nóng)機經(jīng)營活動，確定收費標準等做法，開始走上了法制化發(fā)展道路。1994年6月3日山東省政府第12次常務(wù)會議通過了《山東省農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理辦法》，并以省政府令的形式頒布施行。同年12月6日，山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過了《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，至此，山東省農(nóng)機管理地方性法規(guī)體系建設(shè)已經(jīng)完成，結(jié)束了我省農(nóng)機化發(fā)展無法可依的歷史。
五、 政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自辦階段（1995～2004）
這一時期，農(nóng)機化技術(shù)裝備比較成熟了，農(nóng)民對農(nóng)機化的認識和接受程度提高了，政府和社會對農(nóng)機化的關(guān)注、宣傳和支持加強了，加快農(nóng)業(yè)機械化的條件和時機已經(jīng)基本具備。就全省來看，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展已進入成長期，不僅速度在加快，范圍在拓展，而且層次在提高，效益也更加明顯。
1994年，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會召開，提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我省農(nóng)機服務(wù)市場化的進程加快，法規(guī)建設(shè)不斷完善。1996年4月7日，山東省政府頒布施行了《山東省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》。1997年10月15日，省八屆人大常務(wù)會第三十次會議次修訂 《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。2004年6月25日，隨著《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的出臺，2005年3月31日，山東省十屆人大常委會第十三次會議相應(yīng)對《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》作了第二次修訂。
在規(guī)范農(nóng)機服務(wù)的同時，中央和省自2004年開始，對農(nóng)民實行財政補貼。2004年中央財政安排山東省農(nóng)機購置補貼資金250萬元，省財政安排農(nóng)機購置補貼資金300萬元，共對19個縣（市、區(qū)）購置大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、玉米青貯收獲機、秸稈還田機實施補貼，標準為不超過機具價格的30%。2005年，中央安排的農(nóng)機購置補貼增加到26個縣1300萬元；省農(nóng)機購置補貼增加到88個縣2000萬元。與此同時，各地也加大農(nóng)機購置補貼資金投入力度。共補貼耕作機械、種植機械、收獲機械以及與上述機具配套購置的大型拖拉機（50馬力以上）四大類12種機械，其中玉米收獲和深耕（深松）機械作為補貼重點。
在和省政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械也有了新的認識，經(jīng)營農(nóng)機的理論開始被廣大農(nóng)民群眾所接受，農(nóng)民投資農(nóng)機的熱情大幅提高，到2004年農(nóng)民個人投入農(nóng)機購置資金31億元，占全省總數(shù)的99.7%，全省農(nóng)機總值10～30萬元的農(nóng)機戶14.2萬個，30～50萬元的8235個，50～100萬元的1897個，超過100萬元的407個。全省農(nóng)機總動力、農(nóng)機總值、農(nóng)用拖拉機保有量，2004年分別為8752萬千瓦、456億元、197.2萬臺。農(nóng)民購買農(nóng)機不再是自已使用，追求收益化是他們的目標。一些農(nóng)民紛紛利用自己手中的機械，為周圍農(nóng)戶服務(wù)。在這種情況下，1995年夏，山東省農(nóng)機部門組織670多臺小麥聯(lián)合收割機率先在全省開展了“西進東征” 跨地區(qū)作業(yè)活動。利用小麥成熟的時間差、地域差，自南向北，由西到東，分三條戰(zhàn)線開展跨區(qū)作業(yè)。1998年，參加三夏跨區(qū)作業(yè)的小麥聯(lián)合收割機達到1.3萬臺，完成跨區(qū)機收面積800多萬畝，平均單機收入2萬多元，作業(yè)領(lǐng)域也由省內(nèi)開始向省外轉(zhuǎn)移。2001年，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機達到3.8萬臺，其中跨省作業(yè)機械2萬多臺， 完成跨區(qū)作業(yè)面積220萬公頃，占機收面積的70.5％。平均單機作業(yè)面積53公頃、收入3萬元。這一年，我省借鑒小麥機收跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗，在三秋期間也組織5.5萬臺農(nóng)業(yè)機械進行了玉米機收、秸稈還田和土地深耕深松跨區(qū)作業(yè)， 完成跨區(qū)作業(yè)面積120多萬公頃。三秋之后，又組織了冬春農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機械化施工跨區(qū)作業(yè)。到2004年，山東省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場發(fā)展成為春、夏、秋、冬農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“四大戰(zhàn)役”，全省參加農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的各類農(nóng)業(yè)機械達10萬多臺，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入18億元。
這一時期的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣，基本上是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一的。1995年，在全省開展了“節(jié)本增效、興機富農(nóng)”活動，實施了機械化小麥精播、化肥深施、棉花植保、秸稈還田、旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)機工程開發(fā)六大工程。2000年，確定全省第三批“3413” 計劃項目示范點24個，共籌集資金1400多萬元，并首次對項目所涉及的機械實行政府采購。2001年，省農(nóng)機部門根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，提出了“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的指導(dǎo)思想，確定用5年左右時間，在全省實施玉米生產(chǎn)全過程機械化、花生與薯類收獲機械化、塑膜溫室電動卷簾與耕作機械化、果蔬與淀粉初加工機械化、牧草飼料生產(chǎn)加工機械化、旱作農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用飛機植保機械化等七大農(nóng)機化科技創(chuàng)新示范工程，在全省建立了省級示范基地。力爭在率先突破玉米收獲機械化。提出了打造山東農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“明星服務(wù)隊”品牌、山東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“農(nóng)機培訓(xùn)”品牌、山東“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”品牌、山東農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”品牌、山東“平安農(nóng)機”品牌五大品牌建設(shè)。
隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)蓬勃開展，新型的農(nóng)機服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。2002年農(nóng)機作業(yè)服務(wù)經(jīng)紀人、中介服務(wù)組織及互助協(xié)作幫扶組織等合作組織在山東省威海市首次出現(xiàn)。2003年，山東省農(nóng)機辦印發(fā)了《山東省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介組織管理暫行辦法》，對全省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織進一步規(guī)范。到2004年，全省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介組織發(fā)展到461個、中介人868位。這些中介服務(wù)組織和中介人活動在農(nóng)機作業(yè)一線，推動了農(nóng)機服務(wù)社會化、市場化。

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