高平市2015農(nóng)機(jī)局有啥機(jī)械補(bǔ)貼嗎

根據(jù)山西省農(nóng)機(jī)局、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知(晉農(nóng)機(jī)財(cái)字〔2015〕 3號)和晉城市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《晉城市2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知(晉市農(nóng)機(jī)字〔2015〕21號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《高平市2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行.
附件:高平市2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案 高平市農(nóng)機(jī)局 高平市財(cái)政局 2015年4月13日 高平市農(nóng)機(jī)局辦公室 2015年4月13日印發(fā) 附件: 高平市2015-2017年 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作方案 為指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)與實(shí)施,根據(jù)山西省農(nóng)機(jī)局、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知(晉農(nóng)機(jī)財(cái)字〔2015〕3號)和晉城市農(nóng)機(jī)局、晉城市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《晉城市2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知(晉市農(nóng)機(jī)字〔2015〕21號)精神和有關(guān)要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,制定本工作方案.
一、指導(dǎo)思想和總體思路 (一)指導(dǎo)思想 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定持續(xù)生產(chǎn)供給為目標(biāo),以調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性為重點(diǎn),以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為任務(wù),注重突出重點(diǎn),加快推進(jìn)我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化的發(fā)展.進(jìn)一步提高補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性、突出普惠性和穩(wěn)定性、強(qiáng)化公開性和性.通過市場機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接,充分保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán).
(二)總體思路 繼續(xù)實(shí)行"信息公開、自主選擇購機(jī)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定額、縣級審核結(jié)算、資金直補(bǔ)到卡"的補(bǔ)貼操作方式,并嚴(yán)格按照"優(yōu)化補(bǔ)貼工作流程、整合補(bǔ)貼產(chǎn)品品目、突出裝備結(jié)構(gòu)調(diào)控、深化市場資源配置、加大信息公開力度、健全投訴受理機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管檢查模式、完善廉政防控體系"的總體思路開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作.
二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼資金規(guī)模與安排使用原則 (一)實(shí)施范圍 實(shí)施范圍覆蓋全市十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處).
(二)補(bǔ)貼資金規(guī)模與安排使用原則 補(bǔ)貼資金規(guī)模為省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳根據(jù)2014年的資金使用情況和2015年的資金需求申請計(jì)劃,按照公式法加因素法進(jìn)行科學(xué)、合理測算后確定當(dāng)年安排下達(dá)的中央財(cái)政資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金合并使用.
為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定資金分類使用計(jì)劃.同時可根據(jù)資金使用進(jìn)度的變化和購機(jī)需求對執(zhí)行中的資金分類使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整.
資金的動態(tài)使用情況,通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄鏈接山西省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)實(shí)時向社會公開.
三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) (一)補(bǔ)貼機(jī)具種類 根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳實(shí)施方案和晉城市農(nóng)機(jī)局、晉城市財(cái)政局實(shí)施細(xì)則的要求,我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍在我省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)(11大類25個小類57個補(bǔ)貼品目)選取,共選取其中11大類21個小類52個品目(見附表1).
補(bǔ)貼機(jī)具必須是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,必須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌.
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額按省農(nóng)機(jī)局向社會公布的《山西省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行.
補(bǔ)貼額在300元以下(含300元)的機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍.
四、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量 (一)補(bǔ)貼對象及其確定 補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織.
采取先來先得的方式,確定補(bǔ)貼受益對象.對已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購機(jī)戶在同等條件下可優(yōu)先購機(jī)并給予補(bǔ)貼.
補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn).
(二)享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量 每個購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械(80馬力以上拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收獲機(jī)等)數(shù)量不超過1臺,享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具數(shù)量不超過3臺件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不超過5臺,享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具不超過15臺件.
五、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新 繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,資金規(guī)模同步下達(dá),補(bǔ)貼對象同步受益,補(bǔ)貼申請同步受理,補(bǔ)貼資金同步兌付.
具體辦法按照《山西省2013年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》和《晉城市2013年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
六、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)的確定與公布 本市區(qū)域內(nèi)有意從事農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷的企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中注冊登記,完善相關(guān)信息,承諾合法經(jīng)營,并對自行填寫、錄入的所有信息真實(shí)性和經(jīng)營行為的合規(guī)、合法性負(fù)責(zé).進(jìn)入山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),可隨時在山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中自主確定已注冊登記的經(jīng)銷企業(yè)為其產(chǎn)品銷售商并向社會公布,同時對其銷售區(qū)域和銷售產(chǎn)品的型號進(jìn)行授權(quán).山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)會實(shí)時將經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的經(jīng)銷企業(yè)鏈接到山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),供購機(jī)者自主選擇.
已被各級農(nóng)機(jī)管理部門列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品.根據(jù)"誰確定、誰負(fù)責(zé)"的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)監(jiān)督補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.
七、補(bǔ)貼操作程序 (一)購機(jī)者購機(jī) 有購機(jī)意向的個人可持本人身份證、戶口簿和村(居)委會關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于其直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明,在全省范圍內(nèi)自主選擇農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī).戶口簿和本人身份證所在地址不在同一縣域內(nèi)的不準(zhǔn)購機(jī).
經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)認(rèn)真審核購機(jī)者提供的身份證、戶口薄和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明.必須為購機(jī)者提供合格的、列入全省補(bǔ)貼范圍的補(bǔ)貼產(chǎn)品,并向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,拍攝人機(jī)合影照片.購機(jī)完成后,經(jīng)銷企業(yè)須在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中錄入申請購機(jī)者信息、申購機(jī)具信息、所購機(jī)具信息等,并打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》(見附表:2)兩份交購機(jī)者.
進(jìn)行報(bào)廢更新的購機(jī)戶到經(jīng)銷企業(yè)處購機(jī)時,須出示《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新回收證明》,經(jīng)銷企業(yè)要將《回收證明》的相關(guān)信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中.
購置實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記,辦理牌證照手續(xù).對生產(chǎn)和銷售不符合農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)吮O(jiān)理規(guī)定》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品而導(dǎo)致購機(jī)者不能在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注冊登記的,責(zé)任由生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的企業(yè)負(fù)責(zé).
(二)申請補(bǔ)貼 購機(jī)者在購機(jī)后7個工作日內(nèi)必須由本人攜帶相關(guān)手續(xù)和新購置的機(jī)具到市農(nóng)機(jī)局設(shè)立的核實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),并到市農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼申請.過期不辦理核實(shí)和申請的,視作放棄補(bǔ)貼資金的申請資格,已錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)的補(bǔ)貼信息自動作廢,其所占用的補(bǔ)貼資金同步收回,供后續(xù)購機(jī)申請者使用.
購機(jī)者和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任.農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé).
市農(nóng)機(jī)局在本單位門前設(shè)立新購置補(bǔ)貼機(jī)具的機(jī)具核實(shí)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),機(jī)具核實(shí)由專人負(fù)責(zé),工作時間為每天正常工作時間.對于補(bǔ)貼資金額較小的機(jī)具,市農(nóng)機(jī)局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員或村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí).
現(xiàn)場核實(shí)機(jī)具要見人(購機(jī)人)、見機(jī)(購置的補(bǔ)貼機(jī)具)、見票(購機(jī)發(fā)票),并查看所購機(jī)具發(fā)動機(jī)編號、機(jī)具銘牌信息(金屬銘牌并鉚接在機(jī)具的顯著部位)是否與《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上信息一致,并由核實(shí)人員和購機(jī)人分別在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上簽字確認(rèn).對于大型、不便于移動的機(jī)具,可由購機(jī)戶申請,由市農(nóng)機(jī)局安排專人到機(jī)具存放地進(jìn)行核實(shí).
機(jī)具核實(shí)無誤后,購機(jī)者攜帶以下材料到市農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼資金申請.
1、個人居民身份證、戶口簿(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照)原件;
2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村(居)委會證明(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)證明)原件;
3、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》原件;
4、購機(jī)發(fā)票原件與復(fù)印件;
5、購機(jī)者涉農(nóng)補(bǔ)貼"一卡(折)通"復(fù)印件(購機(jī)者未辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼"一卡通"的,可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社免費(fèi)辦理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用開戶銀行賬戶);
6、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門注冊登記(受理)憑證(購置牌證管理機(jī)具需帶此項(xiàng));
7、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件(報(bào)廢更新的購機(jī)者需攜帶此項(xiàng)).
市農(nóng)機(jī)局安排專人對購機(jī)者的上述申請資料進(jìn)行合規(guī)性審核無誤后,在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上簽字蓋章,一份留農(nóng)機(jī)局備查,一份報(bào)財(cái)政局作為核發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的憑證,同時向購機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》(見附表:3).不符合條件或資料不全的,不予受理,并當(dāng)場說明理由.
(三)補(bǔ)貼公示 市農(nóng)機(jī)局受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請的同時,即將該信息通過山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)向社會公示,公示期最少7天.同時,通過高平市人民政府網(wǎng)站或陽光農(nóng)廉網(wǎng)與山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、晉城農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)進(jìn)行鏈接,同步公示本地的補(bǔ)貼信息并向社會公布查閱的方式.
(四)發(fā)放補(bǔ)貼 公示期滿無異議后,市農(nóng)機(jī)局將公示7天以上的補(bǔ)貼信息匯總,編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(見附表:4),出具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算申請文件報(bào)財(cái)政局.農(nóng)機(jī)局每月必須向財(cái)政局報(bào)送一次結(jié)算申請,財(cái)政局收到補(bǔ)貼結(jié)算申請文件10日內(nèi)完成合規(guī)性審查,并將補(bǔ)貼資金兌付到購機(jī)戶的"涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡(折)通"中或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的銀行賬戶中.
八、補(bǔ)貼檔案管理 檔案應(yīng)包含的主要內(nèi)容: 1、政策性文件,內(nèi)容包括:有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、辦法、制度、規(guī)范、實(shí)施方案、計(jì)劃指標(biāo)等文件資料.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金分類及調(diào)整的會議紀(jì)要以及形成的決定.調(diào)研、規(guī)范管理、日常監(jiān)督檢查記錄及查處情況、接受群眾投訴的相關(guān)記錄及處理結(jié)果等資料.召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會議、開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、組織培訓(xùn)、工作總結(jié)等相關(guān)資料.年度享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息公示表.農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算申請文件(農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表)和財(cái)政局審核后向購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金的文件及電子文檔.
2、補(bǔ)貼申請資料,內(nèi)容包括: ①購機(jī)者個人的身份證、戶口簿復(fù)印件及村(居)委會證明原件;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站證明原件.
②《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》原件.
③《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(存根聯(lián))》原件.
④購機(jī)者發(fā)票復(fù)印件.
⑤監(jiān)理部門出具的注冊登記受理憑證.
⑥《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》原件.
⑦購機(jī)者的"涉農(nóng)補(bǔ)貼一卡(折)通"銀行卡或銀行存折復(fù)印件(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的開戶銀行賬戶信息).
以上資料要一一對應(yīng),一機(jī)一檔.
九、退貨規(guī)定 符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品"三包"退貨規(guī)定的購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨.
已申請補(bǔ)貼但尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的購機(jī)者,到農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門提出退貨申請,由兩部門在原購機(jī)發(fā)票上簽署"補(bǔ)貼未發(fā),可退貨"意見并加蓋公章后,到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
已領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的購機(jī)者,先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政,經(jīng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門在原購機(jī)發(fā)票上簽署"補(bǔ)貼已退,可退貨"意見并加蓋公章后,到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù).
同時,市農(nóng)機(jī)局及時在"山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)"中對已經(jīng)退貨的"補(bǔ)貼資金申請表"等進(jìn)行作廢.
十、工作措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合 成立由高平市政府副市長張晉文為組長,農(nóng)機(jī)局副局長畢俊平、財(cái)政局局長常永貴為副組長,農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)、補(bǔ)貼資金使用、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜.同時,要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門集體研究、分工負(fù)責(zé)、公開辦理、責(zé)任追究等內(nèi)部約束機(jī)制.
財(cái)政部門要按照同級保障的原則,根據(jù)本市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作量情況,在本級預(yù)算中安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi),用于開展補(bǔ)貼政策的落實(shí)工作.
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快丘陵山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化步伐,推動主要作物全程機(jī)械化的發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益.
繼續(xù)對補(bǔ)貼資金進(jìn)行分批分類使用.根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn),將制定補(bǔ)貼資金的分批分類使用計(jì)劃,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為重點(diǎn)工作的開展提供資金保證.確保補(bǔ)貼資金按年度計(jì)劃實(shí)施,抑制超買超賣現(xiàn)象的發(fā)生.
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理 嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度,做到公開、公平、公正.要由購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷企業(yè)和補(bǔ)貼產(chǎn)品,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)者推薦產(chǎn)品.
在購機(jī)信息錄入、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼信息公示、申請資金結(jié)算、補(bǔ)貼資金兌付、補(bǔ)貼檔案管理、補(bǔ)貼過程監(jiān)管、補(bǔ)貼工作檢查、工作績效考評等方面,建立"誰辦理、誰負(fù)責(zé)"的責(zé)任追究制度.同時,要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審核程序、審核時限、辦理結(jié)果等信息及時在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上向社會公布.
農(nóng)機(jī)局協(xié)同財(cái)政部門嚴(yán)格按照補(bǔ)貼操作程序中關(guān)于資金結(jié)算的時限要求按時結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金,限度的減輕購機(jī)者資金周轉(zhuǎn)壓力.規(guī)范使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)購機(jī)、核實(shí)、受理、公示、結(jié)算、檔案管理等的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員的培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和工作能力.
(四)公開信息,接受監(jiān)督 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄的建設(shè)和完善,保證信息公開的時效性和準(zhǔn)確性.同時還要通過其他多種形式進(jìn)行補(bǔ)貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補(bǔ)貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正.
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,農(nóng)機(jī)局在注意保護(hù)個人隱私的情況下,以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(格式見附表:5)及落實(shí)情況在陽光農(nóng)廉網(wǎng)或政府網(wǎng)站上公布.
農(nóng)機(jī)局將配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)購機(jī)者合法權(quán)益.
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī) 農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要履行對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管職責(zé),要以問題為導(dǎo)向,適時開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),并主動向社會公布.
農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)惡意搶占資金、出售不符審核要求產(chǎn)品、進(jìn)行虛假宣傳、降低機(jī)具配置、以次充好、供貨信息不真實(shí)等行為,要按照部、省的相關(guān)規(guī)定及時調(diào)查核實(shí),視情節(jié)采取約談告誡、限期整改等措施,對違規(guī)行為嚴(yán)重的企業(yè),將逐級上報(bào)且做出暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等的處罰建議.由省農(nóng)機(jī)局視情況做出處理,并向社會公布處理結(jié)果.同時,視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門.凡被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān).
高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作.農(nóng)機(jī)局將建立健全相關(guān)機(jī)制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴.對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,做到凡報(bào)必查.同時,還將加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,安排專門機(jī)構(gòu)受理購機(jī)者投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),按管理權(quán)限及時取消其補(bǔ)貼資格,保護(hù)購機(jī)者的權(quán)益.
(六)注重績效,強(qiáng)化考評 我市將繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績效管理,績效管理內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全過程.通過對補(bǔ)貼工作情況的量化考核,為準(zhǔn)確客觀評價工作成效提供依據(jù).農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,及時開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在當(dāng)年6月5日和11月15日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送晉城市市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局.
附表:1 高平市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍 (共計(jì)11個大類21個小類52個品目) 品目序號 機(jī)具大類 機(jī)具小類 機(jī)具品目 1 耕整地機(jī)械 耕地機(jī)械 翻轉(zhuǎn)犁 2 旋耕機(jī) 3 微耕機(jī) 4 田園管理機(jī) 5 深松機(jī) 6 聯(lián)合整地機(jī) 7 種植施肥機(jī)械 播種機(jī)械 條播機(jī) 8 穴播機(jī) 9 小粒種子播種機(jī) 10 根莖類種子播種機(jī) 11 免耕播種機(jī) 12 旋耕播種機(jī) 13 施肥機(jī)械 中耕追肥機(jī) 14 田間管理機(jī)械 中耕機(jī)械 中耕機(jī) 15 植保機(jī)械 動力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī)) 16 噴桿當(dāng)康40動力驅(qū)動耙式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)) 17 收獲機(jī)械 谷物收獲機(jī)械 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入) 18 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入) 19 割曬機(jī) 20 玉米收獲機(jī)械 背負(fù)式玉米收獲機(jī) 21 自走式玉米收獲機(jī)(含穗莖兼收玉米收獲機(jī)) 22 玉米收割割臺 23 根莖作物收獲機(jī)械 薯類收獲機(jī) 24 飼料作物收獲機(jī)械 青飼料收獲機(jī) 25 割草機(jī) 26 摟草機(jī) 27 撿拾壓捆機(jī) 28 壓捆機(jī) 29 飼草裹包機(jī) 30 莖稈收集處理機(jī)械 秸稈粉碎還田機(jī) 31 收獲后處理機(jī)械 脫粒機(jī)械 玉米脫粒機(jī) 32 清選機(jī)械 糧食清選機(jī) 33 剝殼(去皮)機(jī)械 玉米剝皮機(jī) 34 干堅(jiān)果脫殼機(jī) 35 干燥機(jī)械 糧食烘干機(jī) 36 果蔬烘干機(jī) 37 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械 碾米機(jī)械 碾米機(jī) 38 磨粉(漿)機(jī)械 磨粉機(jī) 39 排灌機(jī)械 水泵 潛水泵 40 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī) 械 飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備 鍘草機(jī) 41 揉絲機(jī) 42 壓塊機(jī) 43 飼料粉碎機(jī) 44 飼料混合機(jī) 45 飼料攪拌機(jī) 46 顆粒飼料壓制機(jī) 47 動力機(jī)械 拖拉機(jī) 輪式拖拉機(jī)(不含皮帶傳動輪式拖拉機(jī)) 48 手扶拖拉機(jī) 49 履帶式拖拉機(jī) 50 設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 日光溫室設(shè)施設(shè)備 卷簾機(jī) 51 加溫爐 52 其它機(jī)械 廢棄物處理設(shè)備 沼液沼渣抽排設(shè)備 附表:2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表 申請表編號: 特別說明: 1、本申請表有效期為7個工作日,自20xx年x月xx日生效,20xx年x月xx日作廢.補(bǔ)貼產(chǎn)品必須是已列入本年度山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品.
2、購機(jī)者在交款購機(jī)后要當(dāng)場向經(jīng)銷企業(yè)索取發(fā)票和售后服務(wù)憑證.
3、購機(jī)者在購機(jī)后必須按時攜帶所購機(jī)具及有關(guān)資料到縣農(nóng)機(jī)局辦理農(nóng)機(jī)購置機(jī)具核實(shí)及補(bǔ)貼申請受理手續(xù),過期不辦,視作放棄申請.
4、補(bǔ)貼額合計(jì)不超過農(nóng)民新購置機(jī)具的市場銷售價.
5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理時須帶資料: ①本人身份證、戶口簿、村委會證明/組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站證明.②農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表.③購機(jī)發(fā)票.④本人銀行卡/銀行帳號.⑤納入牌證管理的機(jī)具需帶本縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門出具的相關(guān)憑證.⑥報(bào)廢更新機(jī)具需另帶農(nóng)機(jī)回收單位出具的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》.
申請購機(jī)者基本情況 姓名/組織 購機(jī)者身份 性別/性質(zhì) 身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證號 聯(lián)系電話 地址 銀行賬號 開戶行 申購機(jī)具情況 機(jī)具大類 單臺補(bǔ)貼額(元) 購機(jī)補(bǔ)貼 機(jī)具小類 省級購機(jī)補(bǔ)貼 機(jī)具品目 購機(jī)數(shù)量 購機(jī)補(bǔ)貼額合計(jì) 分檔名稱 生產(chǎn)企業(yè) 機(jī)具型號 功率(千瓦) 備注 報(bào)廢更新情況 報(bào)廢回收證明編號 報(bào)廢更新機(jī)型 報(bào)廢更新補(bǔ)貼額(元) 最終享受報(bào)廢更新 補(bǔ)貼額(元) (正面) 所購機(jī)具信息 經(jīng)銷企業(yè) 機(jī)具銘牌(圖片) 銷售總價(元) 出廠編號 發(fā)動機(jī)號 發(fā)票號 其它的圖片證明 購機(jī)者身份證頭像/組織機(jī)構(gòu)代碼證掃描圖 人機(jī)合影照片 發(fā)票掃描圖 購機(jī)者本人承諾: 我對提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),如有不實(shí),愿承擔(dān)法律責(zé)任.
購機(jī)人簽字: 年月日現(xiàn)場核實(shí)人員意見 經(jīng)現(xiàn)場核實(shí),機(jī)具購置情況屬實(shí).
核實(shí)人員簽字: 年月日縣農(nóng)機(jī)局審核意見 經(jīng)核查,申請補(bǔ)貼的手續(xù)完備,同意給予補(bǔ)貼.
審核人員簽字: (單位公章) ?年??? 月???日 縣財(cái)政局審核意見 經(jīng)審核,符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放的條件,同意發(fā)放補(bǔ)貼資金.
審核人員簽字: (單位公章) ???年??? 月???日 (反面) 附表:3 編號: 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(存根聯(lián)) 申請人(經(jīng)營組織)提供了下列資料: 資料 數(shù)量(份) 1、本人身份證、戶口簿/組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照 2、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》原件 3、購機(jī)發(fā)票原件、復(fù)印件 4、本人銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 5、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站證明原件 6、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門出具的受理憑證(納入牌證管理的機(jī)具需帶此項(xiàng)) 7、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件(符合報(bào)廢更新條件且已報(bào)廢了舊機(jī)具的購機(jī)戶需攜帶此項(xiàng)) 應(yīng)發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼 ,報(bào)廢更新補(bǔ)貼 ,合計(jì) 受理結(jié)果: 資料審核人員(簽字)分管領(lǐng)導(dǎo)(簽章): 縣農(nóng)機(jī)局蓋章 年月日編號: 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單(購機(jī)者聯(lián)) 購機(jī)人(經(jīng)營組織)的下列資料已留存: 資料 數(shù)量(份) 1、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》原件 2、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件 3、銀行卡/銀行帳號復(fù)印件 4、村委會證明/鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站證明原件 5、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收證明》原件 受理結(jié)果: 您的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請已受理,待縣財(cái)政部門抽查核實(shí)無誤后,將把補(bǔ)貼資金打入您提供的一卡通賬號.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 ,報(bào)廢更新補(bǔ)貼 ,合計(jì)(大寫) 特別提示:根據(jù)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)定,兌付給機(jī)主的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額不得高于機(jī)主實(shí)際購置新農(nóng)機(jī)具時除去享受農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼時應(yīng)自付的總金款.
縣農(nóng)機(jī)局蓋章 年月日附表:4 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表 填報(bào)單位(蓋章)填報(bào)時間: 年月日申請表編號 購機(jī)者 姓名地址 (村、組) 機(jī)具名稱 機(jī)具型號 補(bǔ)貼金額(元) 銀行卡號/銀行賬戶 合計(jì) 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 報(bào)廢更新補(bǔ)貼 省級累加補(bǔ)貼 合計(jì) 分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)審核人(簽字)經(jīng)辦人(簽字) 附表:5 20xx年度 縣享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表 公告單位:公告時間: 年月日序號 所在鄉(xiāng)、村 購機(jī)者姓名 機(jī)具品目 生產(chǎn)廠家 購買機(jī)型 購買數(shù)量(臺) 經(jīng)銷企業(yè) 單臺銷售價格(元) 補(bǔ)貼額(元) 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 報(bào)廢更新補(bǔ)貼 省級累加補(bǔ)貼 合計(jì) 注:含購機(jī)者、合作社等所有補(bǔ)貼對象.

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