國(guó)有糧庫(kù)滿地老鼠空倉(cāng)一年無(wú)人發(fā)現(xiàn)

青神糧庫(kù)黑糧四術(shù)

的糧庫(kù)本應(yīng)成為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障重大災(zāi)害時(shí)老百姓吃飯的“壓艙石”，但個(gè)別糧庫(kù)的“碩鼠”“蛀蟲(chóng)”卻信奉“糧庫(kù)錢(qián)沒(méi)腰，看你撈不撈”，大肆套取、侵吞資金。

7月29日，四川省青神縣人民法院判處該縣原國(guó)糧公司總經(jīng)理陶永鴻有期徒刑4年6個(gè)月，處罰金30萬(wàn)元，判處該縣原國(guó)糧公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)郭秀群有期徒刑2年，緩刑3年，處罰金10萬(wàn)元。
 

▲偷天換日翟桂溪圖

糧庫(kù)貪腐四大手法

那么陶永鴻及其同伙，又有哪些“靠糧吃糧”的貪腐手段？

其一，以舊當(dāng)新。

按照有關(guān)規(guī)定，糧庫(kù)要定期輪換儲(chǔ)備糧，即賣出舊糧，購(gòu)進(jìn)新糧。而在市場(chǎng)上，舊糧價(jià)格低，新糧價(jià)格高。在大量糧食輪換中，陶永鴻等人采取“以舊當(dāng)新”“以次充好”等方式，賺取糧食差價(jià)，套取資金。

2016年底，糧商李某某找到陶永鴻，希望購(gòu)買(mǎi)糧庫(kù)代儲(chǔ)的一批中儲(chǔ)糧。陶永鴻趁機(jī)提出，糧庫(kù)把糧食賣給李某某后，要從李某某手中購(gòu)回部分舊糧，入庫(kù)充當(dāng)新糧。“我買(mǎi)到這1276噸稻谷后，把其中896噸再賣回給國(guó)糧公司，賬面上按新糧算。”李某某說(shuō)。

于是，這批本已輪出的舊糧，轉(zhuǎn)了個(gè)圈就變成新糧再次進(jìn)入糧庫(kù)。陶永鴻從中非法牟利20萬(wàn)元。

實(shí)際上，這批舊糧由于多項(xiàng)指標(biāo)不合格，只能用于生產(chǎn)飼料。糧庫(kù)把舊糧、壞糧往新糧、好糧堆上一混，就很難看出來(lái)了，再過(guò)幾年變成陳化糧，就更看不出來(lái)了。

其二，空進(jìn)空出。

這可視為“以舊當(dāng)新”的升級(jí)版，但造成的糧庫(kù)空倉(cāng)，危害更甚。

2016年底，陶永鴻等人將黑龍糧庫(kù)的1047噸市級(jí)儲(chǔ)備糧，挪到另一處糧庫(kù)“以舊當(dāng)新”，造成黑龍糧庫(kù)空倉(cāng)。為了將這1047噸舊糧變成當(dāng)年購(gòu)進(jìn)的新糧，陶永鴻等人把多年前到糧庫(kù)售糧的農(nóng)民名單又拿出來(lái)填一遍，甚至虛構(gòu)一些不存在的人，偽造會(huì)計(jì)憑證，假裝糧食是從農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)。

2017年11月，這1047噸市級(jí)儲(chǔ)備糧按照要求應(yīng)進(jìn)行輪換。為掩蓋沒(méi)有實(shí)際輪出輪入的事實(shí)，陶永鴻帶著偽造的糧油購(gòu)銷合同，找到糧商王某某，將黑龍糧庫(kù)空倉(cāng)已久的“空氣糧”賣給王某某。

“當(dāng)時(shí)簽了合同以后，糧食并沒(méi)有拉來(lái)給我，因?yàn)楦緵](méi)有糧。我只是安排購(gòu)糧款，在國(guó)糧公司賬上走了一圈。然后又把錢(qián)退給了我。”糧商王某某說(shuō)。

通過(guò)這1047噸糧食“空進(jìn)空出”，陶永鴻等人套取價(jià)差款31萬(wàn)余元。為感謝糧商王某某配合虛假交易，陶永鴻專門(mén)從中支付2萬(wàn)元“勞務(wù)費(fèi)”。

另?yè)?jù)調(diào)查，2018年，陶永鴻等故技重施，在一批340多噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換中，騙取資金22萬(wàn)余元。

其三，虛報(bào)損耗。

按照有關(guān)規(guī)定，糧食儲(chǔ)備和運(yùn)輸中允許存在一定自然損耗。比如，糧食在干燥環(huán)境中放置久了，水分蒸發(fā)，重量有所減少，這是正常的。陶永鴻等人從中看到發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

“糧食損耗是3%，我們只要稍微管理得好一點(diǎn)，損耗就能控制在1%以內(nèi)。”青神縣國(guó)糧公司一家糧庫(kù)的庫(kù)管員說(shuō)。

2016年，在一次稻谷輪出中，陶永鴻安排下屬按照3%的比例，上報(bào)糧食損耗61.08噸，實(shí)際損耗僅6.28噸，虛報(bào)54.8噸。隨后，陶永鴻安排國(guó)糧公司將這54.8噸稻谷作為新糧收購(gòu)入庫(kù)，套取資金15萬(wàn)余元。

其四，蓄意壓價(jià)。

辛苦種糧一年下來(lái)，將糧食送到糧庫(kù)來(lái)賣的農(nóng)民遭遇“雁過(guò)拔毛”，讓糧食保護(hù)價(jià)政策落空。

2018年8月，正值四川“打谷子”的時(shí)節(jié)，青神縣種糧大戶老易把自家產(chǎn)的新糧拉到糧庫(kù)出售。“當(dāng)時(shí)，糧庫(kù)收糧的人說(shuō)，今年的糧食保護(hù)價(jià)還沒(méi)出來(lái)，只能參考之前價(jià)格。上面的政策我也不懂，他既然這樣說(shuō)了，我也就賣了。”老易回憶說(shuō)。

僅從老易一人身上，陶永鴻等就套取價(jià)差款近萬(wàn)元。

洪范八政，食為政首。

糧食的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。糧庫(kù)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，有待進(jìn)一步摸排查處。

原標(biāo)題：國(guó)有糧庫(kù)空倉(cāng)近一年無(wú)人發(fā)現(xiàn)？揭碩鼠四大貪腐手段

來(lái)源：新華社-瞭望新聞周刊

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