加快推進農業(yè)農機發(fā)展！2020年至2025年，貴州準備這樣干

為貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神，加快推進貴州省農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)發(fā)展，結合貴州省實際，現提出如下實施意見。

 

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進農村產業(yè)革命和按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，立足貴州丘陵山區(qū)特點，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農民和新型農業(yè)經營主體對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農田建設與機械化需求相適應為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動我省農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)較快發(fā)展，為實現農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

(二)主要目標。到2020年，農機裝備產業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全省農機總動力達到3000萬千瓦以上。農機具配置結構進一步優(yōu)化，農機作業(yè)條件加快改善，農用地“宜機化”試點面積逐步擴大。農機社會化服務領域加快拓展，農機使用效率進一步提升。全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到40%，水稻和馬鈴薯生產全程機械化取得明顯進展，茶菜果藥等重點特色經濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題初步改善。到2025年，農機科技創(chuàng)新能力明顯提升。全省農機總動力穩(wěn)定在3100萬千瓦以上。農機具配置結構趨于合理，農機作業(yè)條件顯著改善，農用地“宜機化”整治覆蓋現有500畝以上壩區(qū)和重點特色作物連片種植區(qū)。覆蓋農業(yè)產前產中產后的農機社會化服務體系基本建立，農機使用效率顯著提升，農業(yè)機械化實現發(fā)展。力爭全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到55%、茶菜果藥等重點特色經濟作物薄弱環(huán)節(jié)機械化實現新突破、水稻耕種收綜合機械化率達到70%、500畝以上壩區(qū)水稻生產基本實現全程機械化、馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到40%。設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。

二、加快推動農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展

(三)加快建立農機裝備創(chuàng)新體系。以我省重點特色經濟作物和經果林實現全程機械化生產為研發(fā)目標，解決無機可用、無好機用、農機農藝不配套的現實需求。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結合，引進改造和原創(chuàng)設計相結合，大中型與小型農機相結合，支持建立以市場為導向、企業(yè)為主體的山地農機裝備創(chuàng)新體系;加快構建由企業(yè)、高校、研究所、推廣站、專業(yè)合作社等組成的山地農機裝備產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，推動產學研推廣和應用深度融合;構建覆蓋相關技術體系的重點實驗室和工程研究中心。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局等。列位者為牽頭單位，下同)

(四)建立健全農機裝備新型營銷及售后服務體系。以“互聯網+”為基本技術手段，以提高農機使用效率為目標，支持開展個性化小批量定制、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業(yè)模式。支持研究機型分散、布局分散、需求分散為背景的丘陵山區(qū)農機裝備發(fā)展模式。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等)

(五)優(yōu)化布局農機裝備產業(yè)結構。鼓勵省內裝備制造企業(yè)和其他行業(yè)企業(yè)參與農機裝備制造。支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，為成套裝備集成企業(yè)做支撐，共同構建大中小協同發(fā)展的產業(yè)格局。支持省外具有較強綜合實力的龍頭農機企業(yè)入黔開展農機裝備研發(fā)生產。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省國資委等)

(六)加強農機裝備質量可靠性建設。加強農機產品質量監(jiān)管，強化企業(yè)質量主體責任，對重點產品實施行業(yè)規(guī)范管理。督促農機裝備行業(yè)大力開展誠信自律行動和質量提升行動，強化知識產權保護，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，推進農機產品性能特別是作業(yè)效率和舒適性、產品質量特別是可靠性水平明顯提升。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳等)

三、著力推進農業(yè)生產機械化全程發(fā)展

(七)加快農機農藝融合。加快選育、推廣適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的品種，加強農作物宜機化種植技術的試驗示范。充分考慮農作物品種特性和區(qū)域特色，探索建立集品種、栽培和農機化技術為一體的研發(fā)推廣模式。建立農機農藝融合協調機制，將適應機械化作為農作物品種審定、耕作制度變革、產后加工工藝改進、農田基本建設等工作的重要目標，促進良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業(yè)、規(guī)?；a創(chuàng)造條件。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省農科院等)

(八)推進農作物生產全程機械化。積極開展糧食生產薄弱環(huán)節(jié)機械化技術試驗示范。聚焦500畝以上壩區(qū)和重點特色作物連片種植區(qū)，加大播種、采收等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術攻關與示范推廣。探索形成主要農作物生產全程機械化技術規(guī)范和技術模式。積極引導有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣。按規(guī)定對新型農業(yè)經營主體開展農機作業(yè)服務給予補貼，大力推進產前產中產后全程機械化。發(fā)展設施農業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、林果業(yè)和農產品初加工機械化。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省科技廳、省財政廳、省林業(yè)局等)

四、大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術

(九)加強農機新機具新技術示范推廣。加強特色優(yōu)勢產業(yè)所需的農機新機具新技術的試驗示范。大力支持綠色設施裝備和技術的示范推廣。支持引進適用、高性能、智能化、特色和多功能農機新裝備新技術，堅持大、中、小農機具并舉，堅持壩區(qū)、坡耕地分類推廣，促進農機農藝有效融合。探索智慧農業(yè)在丘陵山區(qū)的應用。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數據局等)

(十)提高農機化技術推廣能力。堅持農業(yè)機械化技術推廣機構公益性職能定位，保障編制與資金。逐步建立以政府推廣為主導，社會力量廣泛參與的農業(yè)機械化技術推廣服務體系。推行政府購買服務，鼓勵農機科研人員、推廣人員與農機生產企業(yè)、新型農業(yè)經營主體開展技術合作，支持農機生產企業(yè)、科研教學單位、農機服務及有條件的單位和組織等廣泛參與技術推廣。加大新技術試驗驗證力度，建設農業(yè)機械化技術推廣示范基地。健全農機服務機構，充實縣鄉(xiāng)農機崗位人員，改善基層農機化公共服務機構基礎設施和技術裝備。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省委編辦等)