[新中國成立70周年特稿之二] 新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了以人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的跨越，2018年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)快速發(fā)展，顯著增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)性工作

經(jīng)過70年的努力，我國建立了較為完善的農(nóng)機(jī)化科研創(chuàng)新體系，探索了一批主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式，制定了一系列農(nóng)機(jī)化技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)。

（一）組建了較完善的農(nóng)機(jī)化科研創(chuàng)新體系

1959年，毛澤東在《黨內(nèi)通訊》中指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”“每省每地每縣都要設(shè)一個(gè)農(nóng)具研究所，集中一批科學(xué)技術(shù)人員和農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)的鐵匠和木匠，搜集全省、全地、全縣各種比較進(jìn)步的農(nóng)具加以比較、加以試驗(yàn)、加以改進(jìn)，試制新式農(nóng)具”。此后，在構(gòu)建了、省級、市級、縣級等較為完備的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、推廣應(yīng)用、維修培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的農(nóng)機(jī)化科研創(chuàng)新體系。單位有中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，省級農(nóng)機(jī)研究單位有21家，主要面向行業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)和轉(zhuǎn)化服務(wù)。1999年，科技體制改革，部分科研院所轉(zhuǎn)企、歸并或撤銷，大學(xué)學(xué)科調(diào)整。2004年，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，支持有關(guān)科教機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合。2010年，國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室和工程中心，支持高等院校加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工程學(xué)科建設(shè)。2018年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，釋放了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大信號，支持增強(qiáng)科研院所原始創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。

在政策引導(dǎo)下，不斷加大農(nóng)機(jī)科研投入，較為完善的農(nóng)機(jī)化科研創(chuàng)新體系逐步形成。平臺方面，建設(shè)了土壤植物機(jī)器系統(tǒng)技術(shù)、拖拉機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)等企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備工程實(shí)驗(yàn)室、太陽能干燥地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備地方聯(lián)合工程研究中心等工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心），以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)智能裝備、農(nóng)業(yè)信息化、草原畜牧業(yè)裝備、種子加工裝備、糧食加工裝備、農(nóng)產(chǎn)品智能分選裝備等工程技術(shù)研究中心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組，同時(shí)，“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中大幅增加農(nóng)機(jī)崗位專家，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋，體系機(jī)械化研究室基本設(shè)置2個(gè)機(jī)械化崗位。組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學(xué)科群和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程學(xué)科群，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化科研基地和大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目，初步形成“實(shí)驗(yàn)室—科研試驗(yàn)基地—觀測實(shí)驗(yàn)站”的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新平臺體系。地方政府以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也構(gòu)建了一批部、省、行業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。

（二）構(gòu)建了主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式

新中國成立初期，為盡快恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，增補(bǔ)舊式農(nóng)具，積極推廣新式農(nóng)具。從農(nóng)具改革著手，由排灌機(jī)械逐步發(fā)展至包括種植業(yè)在內(nèi)的各種機(jī)械。當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)先推廣半機(jī)械化農(nóng)具和小型動(dòng)力機(jī)械，動(dòng)力機(jī)械重視手扶拖拉機(jī)、小功率排灌機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械的研制推廣。建立了一批機(jī)械化程度較高的農(nóng)場，采取機(jī)械化耕作方法，實(shí)行深耕和密植等技術(shù)措施。

1979—1995年，農(nóng)業(yè)機(jī)械由單一的投入經(jīng)營轉(zhuǎn)為多種所有制形式，允許農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶根據(jù)生產(chǎn)需要和收益自主選擇、投資和經(jīng)營農(nóng)機(jī)，農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)機(jī)械投資和經(jīng)營主體。農(nóng)民所購機(jī)具主要是構(gòu)造簡單、價(jià)格便宜、功能單一的手扶拖拉機(jī)、小型排灌機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要在農(nóng)村運(yùn)輸、耕整地、抽水排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。

1996—2003年，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺問題逐漸顯現(xiàn)，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)加快發(fā)展，以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式逐漸發(fā)展，并向跨區(qū)機(jī)播、機(jī)插、機(jī)耕等環(huán)節(jié)延伸，從小麥生產(chǎn)向水稻、玉米等作物拓展，一批技術(shù)含量高、綜合性能強(qiáng)的大型農(nóng)機(jī)具應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式發(fā)生變革。

2015年以來，農(nóng)業(yè)部實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)全程機(jī)械化示范縣，加快推進(jìn)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕、種、管、收及產(chǎn)后處理全程機(jī)械化，果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域機(jī)械化加快發(fā)展。

在農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)方面，圍繞玉米、水稻、油菜、棉花、馬鈴薯、牧草、花生、甘蔗、蘋果和茶葉等大宗農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)需求，開展了機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)體系集成、區(qū)域機(jī)械化共性技術(shù)、設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備、農(nóng)業(yè)工程模式與農(nóng)業(yè)裝備適用性評價(jià)等研究，構(gòu)建了覆蓋不同種植制度、生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)模式、工程模式和技術(shù)路線。

在區(qū)域機(jī)械化方面，形成了適宜北方一年兩熟小麥、玉米輪作地區(qū)的周年秸稈覆蓋免耕播種模式和周年秸稈覆蓋少（免）耕播種模式，適宜北方一年一熟區(qū)玉米種植的秸稈覆蓋少耕等模式，適宜黃土高原一年一熟區(qū)以種植小麥、玉米為主的秸稈覆蓋免耕播種等模式，適宜東北冷涼壟作區(qū)以種植玉米、大豆為主的留高茬原壟淺旋滅茬播種技術(shù)模式，適宜水旱輪作區(qū)以種植水旱兩作的稻麥（油）輪作和稻薯輪作等多種技術(shù)模式。