農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，不以規(guī)模論英雄

“要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效益。未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)，要以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄。”在18日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)指出。

 

作為新型經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、保障糧食意義重大。黨的十八大以來(lái)，我庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較快，發(fā)展形勢(shì)較好，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展取得了初步成效。

 

趙陽(yáng)介紹，截至2018年年底，進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場(chǎng)名錄的有60萬(wàn)家，比2013年增長(zhǎng)了4倍多。據(jù)監(jiān)測(cè)，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力為6.6人，其中雇工1.9人，在登記名錄中的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積為1.6億畝，其中71.7%的耕地來(lái)自于租賃。到去年年底，全庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品的總值為1946億元。

 

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門和單位日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確提出加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。

 

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2020年，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出，要完善登記和名錄管理制度，以縣（市、區(qū)）為單位引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得規(guī)模效益；把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍；建立健全政策支持體系，依法保障家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

 

“《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃過(guò)程中堅(jiān)持規(guī)模適度，要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效益，特別是要防止片面地追求土地等生產(chǎn)資料過(guò)度集中，要防止‘壘大戶’。”趙陽(yáng)表示。