農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,不以規(guī)模論英雄
“要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力,包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,來(lái)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效益。未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng),要以效益論英雄,而不是以規(guī)模論英雄。”在18日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)指出。
作為新型經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、保障糧食意義重大。黨的十八大以來(lái),我庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較快,發(fā)展形勢(shì)較好,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展取得了初步成效。
趙陽(yáng)介紹,截至2018年年底,進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場(chǎng)名錄的有60萬(wàn)家,比2013年增長(zhǎng)了4倍多。據(jù)監(jiān)測(cè),平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力為6.6人,其中雇工1.9人,在登記名錄中的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積為1.6億畝,其中71.7%的耕地來(lái)自于租賃。到去年年底,全庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品的總值為1946億元。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門和單位日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),明確提出加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,到2020年,支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系基本建立,管理制度更加健全,指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制逐步完善,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步提升,經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)更加多元,發(fā)展模式更加多樣。到2022年,支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出,要完善登記和名錄管理制度,以縣(市、區(qū))為單位引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),取得規(guī)模效益;把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍;建立健全政策支持體系,依法保障家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等。
“《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃過(guò)程中堅(jiān)持規(guī)模適度,要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力,包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,來(lái)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效益,特別是要防止片面地追求土地等生產(chǎn)資料過(guò)度集中,要防止‘壘大戶’。”趙陽(yáng)表示。
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