農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的成功實(shí)踐

2019年“三夏”期間，共投入64萬臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)搶收小麥，大喂入量收割機(jī)占比超過70%，單機(jī)收獲效率提高30%以上,小麥機(jī)收水平達(dá)到96%，老舊聯(lián)合收割機(jī)逐漸退出跨區(qū)機(jī)收隊(duì)伍。基于北斗導(dǎo)航的自動(dòng)駕駛計(jì)畝測(cè)產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)、免耕精量播種機(jī)等智能農(nóng)機(jī)從田間試驗(yàn)步入夏收夏種一線，開啟了“三夏”無人作業(yè)新模式。裝備的更新?lián)Q代帶來機(jī)收效率的顯著提高，“三夏”期間日機(jī)收面積過千萬畝的天數(shù)達(dá)到14天，比去年多3天，單日機(jī)收2100萬畝。

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)舉。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。人均耕地不足1.4畝，農(nóng)民戶均耕地只有7.6畝左右，不及歐盟的l/40、美國(guó)的1/400。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須解決好農(nóng)戶一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾。以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收為代表的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。通過跨區(qū)作業(yè)，開展社會(huì)化服務(wù)，有效提高了農(nóng)機(jī)的利用率，增加了農(nóng)機(jī)手的效益，滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求，大幅度提高了機(jī)械化水平，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾。在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，開辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的利用率為手段，以增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的收益為目標(biāo)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)應(yīng)用范圍，限度地提高了農(nóng)機(jī)投資回報(bào)率，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程?，F(xiàn)在，十幾個(gè)糧食主產(chǎn)省每年組織幾十萬臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北，聯(lián)合收割機(jī)年作業(yè)時(shí)間由10—15天增加到2個(gè)月以上。谷物聯(lián)合收割機(jī)的保有量由跨區(qū)作業(yè)開始初期1997年的14.1萬臺(tái)增加到2018年的205萬臺(tái)，小麥機(jī)收水平由1997年54%提高到2018年的95%，水稻和玉米機(jī)收水平分別超過88%、70%。我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了小麥生產(chǎn)機(jī)械化，黃淮海主產(chǎn)省小麥機(jī)收率接近。

（二）保障了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。聯(lián)合收割機(jī)的廣泛使用，大大加快了小麥的收割進(jìn)度。縣域內(nèi)的小麥?zhǔn)崭顣r(shí)間由半個(gè)月縮短為3-5天左右?，F(xiàn)在，一個(gè)農(nóng)戶從收到種一般只需兩、三個(gè)小時(shí)，為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴的農(nóng)時(shí)，奠定了秋糧豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展，有效地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“春爭(zhēng)日”、“夏爭(zhēng)時(shí)”的要求，改變了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)而不豐收的難題。與人工相比，聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)可降低糧食收獲損失3%-5%。

（三）支持了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，有效地解決了勞動(dòng)力季節(jié)性不足的矛盾，把勞動(dòng)力從繁忙季節(jié)的勞動(dòng)中解放出來，為勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，使得農(nóng)村勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”。1億外出務(wù)工農(nóng)民不再農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力量，支持了糧食主產(chǎn)區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）發(fā)展了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織迅速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及零配件供應(yīng)以及農(nóng)機(jī)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成了一條以跨區(qū)作業(yè)為支柱的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2018年，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織總數(shù)達(dá)到19.15萬個(gè)，從業(yè)人員近215萬人。2019年“三夏”參加農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社數(shù)量超6萬個(gè)，成為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的一支重要力量。

（五）促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，不僅支持一部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，增加了農(nóng)業(yè)外部收入。一部分農(nóng)民還專門從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，依靠農(nóng)機(jī)致富。2018年，有4750萬農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入已達(dá)3530萬元，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的成功實(shí)踐。探索出了一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。走出了一條農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“人減、機(jī)增”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求將呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)提出了新要求。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)正由夏季向全年四季擴(kuò)展，由小麥向水稻、玉米等作物延伸，由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等領(lǐng)域拓展，訂單作業(yè)和耕、種、管、收等生產(chǎn)全過程“一條龍”作業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織已經(jīng)成為跨區(qū)作業(yè)的有生力量?？鐓^(qū)作業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，將在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！