財(cái)政部等兩部門發(fā)文要求深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”

據(jù)財(cái)政部微信公眾號(hào)消息，財(cái)政部、糧食和物資儲(chǔ)備局近日引發(fā)關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見。意見明確了目標(biāo)任務(wù)：各地要按照糧食產(chǎn)后服務(wù)體系力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系監(jiān)測(cè)面擴(kuò)大到60%左右、產(chǎn)糧大縣的糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右的總體要求，進(jìn)一步完善三年實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到示范縣(市)、示范企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目。有條件的地方，可立足實(shí)際適當(dāng)提高目標(biāo)。

 

意見要求，創(chuàng)新“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方法。圍繞延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系建設(shè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。選樹推廣一批先進(jìn)典型，在形成百個(gè)典型示范縣、千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)(合作社)、萬(wàn)個(gè)樣板店和一大批知名品牌的“百千萬(wàn)”典型引領(lǐng)示范格局。堅(jiān)持以企業(yè)和地方投入為主、中央財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金“四兩撥千斤”作用。同一項(xiàng)目同一實(shí)施內(nèi)容，已通過(guò)其他渠道或方式獲得過(guò)中央財(cái)政資金的，原則上不再重復(fù)安排。突出精準(zhǔn)扶貧，在項(xiàng)目安排上向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣傾斜。

 

意見要求，突出需求導(dǎo)向，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系布局與功能。優(yōu)化服務(wù)體系布局，科學(xué)布點(diǎn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，力爭(zhēng)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。堅(jiān)持多元主體建設(shè)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)確定建設(shè)主體。整合盤活現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，探索建立共投共建共享機(jī)制。提升綜合服務(wù)效能，原則上不新建倉(cāng)容，鼓勵(lì)通過(guò)改造現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)行糧食分等分倉(cāng)儲(chǔ)存。

 

意見要求，突出功能拓展，提高糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。完善強(qiáng)化功能，以符合布局要求的糧食和儲(chǔ)備部門現(xiàn)有事業(yè)單位為主要依托、糧食骨干企業(yè)和有關(guān)高校為補(bǔ)充，完善、省、市、縣四級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)功能定位和承擔(dān)的任務(wù)，提升各級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)裝備能力。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，各地要制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定設(shè)備配置與選型，明確運(yùn)行配套條件。提高服務(wù)水平，積極開展第三方檢驗(yàn)服務(wù)，培育擴(kuò)大檢驗(yàn)市場(chǎng)，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 

意見要求，突出品牌提升，發(fā)揮“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范引領(lǐng)作用。放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，擇優(yōu)選定示范縣(市)和示范企業(yè)，支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式結(jié)成利益共同體，開展訂單收購(gòu)，建設(shè)種植加工基地，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，推出一批具有較高市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的糧油產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，增加有效供給。引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)，建立糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)、“好糧油”產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，提高全社會(huì)健康消費(fèi)認(rèn)知水平，引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”、吃得健康轉(zhuǎn)變。

 

意見要求，精心組織實(shí)施，形成合力推動(dòng)落地見效的良好局面。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門要在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施、運(yùn)行管理和監(jiān)督考核等工作。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，加大烘干環(huán)保、快速檢驗(yàn)、精深加工等新技術(shù)研發(fā)與推廣力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)方式。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施已列入糧食省長(zhǎng)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各地要?jiǎng)?chuàng)新完善相關(guān)政策舉措，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。