李安寧：推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化是必然趨勢(shì)

　　編者按:2018年10月11日至12日，果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在湖北省宜昌市召開(kāi)，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部次召開(kāi)推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化方面的工作會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)代表參觀了柑橘、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，3位專家做了專題報(bào)告，介紹了果菜茶機(jī)械化科技創(chuàng)新進(jìn)展情況，湖北、上海、江蘇、安徽、山東、陜西等6個(gè)省份的代表做了典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長(zhǎng)李安寧出席會(huì)議并講話，充分肯定了果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化取得的突破和進(jìn)展，分析了當(dāng)前推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化面臨的形勢(shì)任務(wù)，并對(duì)開(kāi)創(chuàng)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展新局面提出了具體要求。現(xiàn)將講話刊發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　李安寧副司長(zhǎng)在果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

　　（2018年10月11日湖北宜昌）

　　同志們：

　　今年，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》明確提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展”。為貫徹國(guó)務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)方案》，將果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范列為八大行動(dòng)之一，組織各地、各方面積極開(kāi)展果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)選型、研討培訓(xùn)、示范推廣，掀起了推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的熱潮！在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開(kāi)之際，我們?cè)诤笔≌匍_(kāi)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的進(jìn)展，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化工作，既是2018年果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一次標(biāo)志性活動(dòng)。這次會(huì)議是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部次召開(kāi)推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的工作會(huì)議，具有里程碑式的重要意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的積極進(jìn)展

　　近年來(lái)，各地積極開(kāi)展果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、示范和推廣，果菜茶生產(chǎn)機(jī)具保有量和作業(yè)面積持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化取得了可喜的突破和進(jìn)展。

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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了“果茶桑”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”及“農(nóng)產(chǎn)品初加工”機(jī)械化水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將果菜茶生產(chǎn)適用機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，在主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)試驗(yàn)示范基地，推動(dòng)各地推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化。山東、江蘇、北京、上海等農(nóng)機(jī)化先進(jìn)省份，已經(jīng)把果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化列為農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，不斷加大扶持、推進(jìn)力度。許多果菜茶生產(chǎn)主產(chǎn)省份，因地制宜，重點(diǎn)突破，主要品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化不斷有新的進(jìn)展。山西、江蘇、安徽、山東、河南、江西、甘肅等地相繼出臺(tái)了促進(jìn)果菜茶等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工作重點(diǎn)，出臺(tái)政策措施。2017年以來(lái)，湖北、江蘇、山西、山東、上海、安徽、廣西、四川、寧夏、福建、寧波等地安排超過(guò)4億元財(cái)政專項(xiàng)資金，用于果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具新模式引進(jìn)研發(fā)、推廣示范及標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，支持、推進(jìn)力度不斷加大，果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)展十分明顯。湖北省有些茶產(chǎn)區(qū)機(jī)修剪率達(dá)到了90%，蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化耕整率達(dá)到了85%。江蘇省林果業(yè)（果茶桑）機(jī)械化水平達(dá)52%。浙江省大宗茶類(lèi)修剪、采摘機(jī)械化水平達(dá)到93%。

　?。ǘ┛萍紕?chuàng)新不斷加快，裝備技術(shù)逐步突破

　　“十三五”以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部布局建立了柑橘、蘋(píng)果、茶葉等機(jī)械化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，組建了“林果與設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)組”等農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家隊(duì)伍，在柑橘、蘋(píng)果、大宗蔬菜、特色蔬菜、茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系增加了農(nóng)機(jī)崗位專家12人，支持建立了“熱帶亞熱帶作物農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”等，持續(xù)推進(jìn)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械裝備和機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”中設(shè)立了“丘陵山地拖拉機(jī)”“園藝拖拉機(jī)”“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)與裝備”“特色作物收獲技術(shù)與裝備”等相關(guān)的果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化研究項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施設(shè)立了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)專項(xiàng)，將果菜茶生產(chǎn)新機(jī)具新裝備列為支持重點(diǎn)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在統(tǒng)籌布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)果菜茶生產(chǎn)實(shí)際需求，著力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制，突破了一批重要技術(shù)和裝備。山東在率先實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃，涉及果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的立項(xiàng)約50項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4。大蔥缽盤(pán)育秧機(jī)、大苗移栽機(jī)，大蒜正芽播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)及產(chǎn)后加工機(jī)械，以及多種型號(hào)的生姜收獲機(jī)等機(jī)型推向市場(chǎng)。上海引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外蔬菜生產(chǎn)裝備，研發(fā)的首臺(tái)電動(dòng)葉菜收割機(jī)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段。育苗成套設(shè)備、根莖作物播種機(jī)、蔬菜收獲機(jī)、大蔥收獲機(jī)、果園自走式升降作業(yè)機(jī)（平臺(tái)）、電動(dòng)自走式噴桿噴霧機(jī)、田間運(yùn)輸機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚及附屬設(shè)備、食用菌料裝瓶（袋）機(jī)、水果分級(jí)機(jī)、果樹(shù)修剪機(jī)（電動(dòng)）、枝條切碎機(jī)等一批新裝備列為多個(gè)省份的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)入示范推廣階段。

　　（三）示范推廣不斷加強(qiáng)，應(yīng)用水平逐步提升

　　一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，形成了一批技術(shù)規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《茶園機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》及《采茶機(jī)作業(yè)質(zhì)量》《風(fēng)送式果園噴霧機(jī)施藥技術(shù)規(guī)范》《水果分級(jí)機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。江蘇省研究提出了12個(gè)蔬菜、林果生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范。江蘇常熟碧溪露地青花菜、山東惠民鑫誠(chéng)露地結(jié)球生菜、北京延慶露地甘藍(lán)、四川彭州露地胡蘿卜等典型蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化解決方案深受歡迎，北京市露地甘藍(lán)生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成示范入選2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。上海市組織編制《上海市設(shè)施菜田機(jī)械化適應(yīng)性建設(shè)指南》，針對(duì)不同種類(lèi)的菜品和生產(chǎn)規(guī)模，形成了小型設(shè)施綠葉蔬菜機(jī)械技術(shù)模式、中大型設(shè)施綠葉蔬菜機(jī)械技術(shù)模式、低密度大顆類(lèi)蔬菜移栽技術(shù)模式等三種蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)主推技術(shù)模式，廣泛應(yīng)用于青菜、雞毛菜、莧菜、茼蒿、杭白菜、廣東菜心、菠菜、結(jié)球生菜、甘藍(lán)等綠葉蔬菜生產(chǎn)，極大促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化。

　　二是推進(jìn)示范基地建設(shè)，培植了一批推廣服務(wù)主體。各地加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目、人才等多方面支持，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，創(chuàng)建了一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，培養(yǎng)了一批技術(shù)推廣和作業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。重慶市通過(guò)對(duì)果菜茶園進(jìn)行宜機(jī)化建設(shè)，打造了2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。四川等地支持龍頭企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)采基地，推行以“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式建立標(biāo)準(zhǔn)化基地，結(jié)合茶園規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力推廣茶業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社32個(gè)，累計(jì)扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型茶業(yè)主體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)400余臺(tái)（套）。河南等地采取政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持茶葉企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社以訂單收購(gòu)的方式與茶農(nóng)簽訂協(xié)議，茶葉生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快。寧夏等地扶持蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社組建蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，為種植戶提供機(jī)械化生產(chǎn)等社會(huì)化綜合服務(wù)，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。江西建立“科研機(jī)構(gòu)+公司+基地”模式平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展果業(yè)機(jī)械科研、試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)和推廣，推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)和采后處理全程機(jī)械化。

　　三是推進(jìn)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升了技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)知度。2016年以來(lái)，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組林果與設(shè)施農(nóng)業(yè)工程專業(yè)組和各地圍繞果菜茶三大產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，共舉辦各類(lèi)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班1000余次，培訓(xùn)人數(shù)20多萬(wàn)人次，培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干，演示宣傳了各類(lèi)技術(shù)內(nèi)容和實(shí)施效果，有效增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和社會(huì)各方面對(duì)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前果菜茶機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)到3.88億畝次（其中：中耕0.81億畝、施肥0.5億畝、植保1.25億畝、修剪0.31億畝）。果菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化率接近30%、茶葉生產(chǎn)綜合機(jī)械化率20%，相較前些年取得了明顯進(jìn)步。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，果菜茶生產(chǎn)品種多樣、農(nóng)藝復(fù)雜，種植范圍廣、制約因素多，機(jī)械化難度比較大，我國(guó)果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化水平總體還不高，尚處于初級(jí)階段。區(qū)域、品種、環(huán)節(jié)之間發(fā)展也很不平衡。特別是采收、田間運(yùn)輸、產(chǎn)地初加工更是滯后。受先進(jìn)適用的技術(shù)裝備不多、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠、宜機(jī)化的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不足等因素的制約，無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用、有機(jī)難用等問(wèn)題還在相當(dāng)程度上存在。需要采取更加有力的措施推進(jìn)發(fā)展。