合作社是“空殼”的,員工是虛假的,補貼就這樣被騙走
創(chuàng)業(yè)扶持補貼資金是《上海市鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃》中明確規(guī)定的扶持政策,其目的是為了鼓勵當下更多的年輕人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想并以此帶動就業(yè),從而為推進科創(chuàng)中心建設營造良好的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)環(huán)境。然而,這一積極的鼓勵性政策卻一度成為一些不法分子眼中的“搖錢樹”,甚至還有人不惜為此鋌而走險,以成立“空殼”合作社,虛假雇傭員工的方式來騙取補貼資金。
近日,本刊記者走訪上海市青浦區(qū)人民檢察院,了解了該院辦理的幾起騙取創(chuàng)業(yè)補貼案件,其中不乏身為工作人員伙同外部人員侵吞補貼,也有身為創(chuàng)業(yè)者卻打起創(chuàng)業(yè)補貼的歪腦筋,其中一些細節(jié)值得深思。
合作社是“空殼”的,員工是虛假的,創(chuàng)業(yè)補貼就這樣被他們騙走
內(nèi)外勾結(jié),騙取補貼81萬元
劉曉龍是上海市青浦區(qū)某鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心開業(yè)指導窗口的一名工作人員,受理、審核扶持創(chuàng)業(yè)組織補貼申請是他的主要工作內(nèi)容。不過,身為工作人員的他卻沒有將心思放在本職工作,而是覬覦起本該發(fā)放給每個創(chuàng)業(yè)者的補貼資金。
“2013年至2014年期間,劉曉龍利用他自己在社區(qū)事務受理服務中心工作人員的身份,采用為合作社辦理虛假用工登記或者先成立合作社再辦理虛假用工登記的方式,在未開展實際經(jīng)營活動,同時也沒有實際帶動就業(yè)的情況下,或獨自一人,或伙同他人一起騙取扶持創(chuàng)業(yè)組織補貼款。其中,僅劉曉龍一人就騙取了多達81萬元。”本案的承辦人,上海市青浦區(qū)人民檢察院花飛檢察官告訴記者。
2013年上半年,彼時恰逢出臺了有關合作社補貼的政策,劉曉龍對這一政策可以說是了如指掌。于是,覺得有機可趁的他在一番謀劃之后以其丈母娘的名義開辦了一家合作社,并以該合作社名義騙取青浦區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)組織初期創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、帶動就業(yè)一次性補貼6.6萬元,并騙取了該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼2.8萬元,合計9.4萬元。
據(jù)劉曉龍到案后交代,由于其丈母娘最初所提供的用工人員信息不符合補貼的要求,最后不得不自己從單位的信息系統(tǒng)里找到了符合條件的人員信息,并為這些人辦理了所謂的用工手續(xù)。不僅如此,劉曉龍隨后還以其岳父的名義成立了另一家農(nóng)業(yè)合作社,共計騙取補貼12萬余元。
除此之外,劉曉龍還與其他人一起合謀虛假登記用工并審核通過補貼申請。“通過朋友介紹,劉曉龍認識了本案中的另一名犯罪嫌疑人張衛(wèi)國。得知后者已經(jīng)成立了一家合作社之后,劉曉龍當即表示可以嘗試申請扶持創(chuàng)業(yè)補貼。”不過,申請補貼的前提是要帶動就業(yè)。于是,劉曉龍囑咐張衛(wèi)國想辦法去找“符合條件的人員錄用”,同時還要求是“尚未退休并且沒有工作的”。
張衛(wèi)國拿著從自己村里找到的十幾個人的名字和身份證交給劉曉龍,并由后者具體操辦補貼款的發(fā)放。同時,兩人還共謀以張衛(wèi)國的哥哥名義成立了一家合作社,共計騙取了補貼款18.8萬,并且平分了這筆錢。
經(jīng)檢察機關審查認定,劉曉龍身為開業(yè)指導窗口工作人員,前后13次利用職務之便騙取補貼資金共計81萬余元。
不過,本案中有一個值得關注的問題,即劉曉龍究竟是不是工作人員。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款規(guī)定,在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員,以工作人員論。
對此,花飛檢察官表示,上海市青浦區(qū)朱家角社區(qū)事務受理服務中心系全額撥款的事業(yè)單位。本案中犯罪嫌疑人劉曉龍雖然不具有事業(yè)編制,從他2008年起就在朱家角鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心工作,并于2011年起在該服務中心開業(yè)指導窗口負責受理創(chuàng)業(yè)、就業(yè)補貼等工作,根據(jù)《上海市高級人民法院刑庭、上海市人民檢察院公訴處刑事法律適用問題解答》規(guī)定,應以犯罪主體從事公務來認定,也就此認定犯罪嫌疑人劉曉龍的工作人員身份。
在確定劉曉龍的工作人員身份后,上海市青浦區(qū)人民檢察院以貪污罪對其提起公訴。最終,劉曉龍被判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金人民幣二十萬元。
同時,本案中另外一名被告人張衛(wèi)國被認定為貪污罪的共犯,被判處有期徒刑一年六個月,緩刑一年六個月并處罰金十萬元。
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠軍久保田獨占市場近4成,黑龍江10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 十月金秋共襄盛會——2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長
- 《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》
- 關于印發(fā)《2024年“三秋”機械化減災減損生產(chǎn)技術指導意見》的通知
- [人民日報] 加力推進老舊農(nóng)機報廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知
- 2024中國國際農(nóng)機展系列報道(一)——“每一屆國際農(nóng)機展 我們都有新期待”
- 17771黑龍江省高端智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)合作對接會召開
- 17172關于邀請參觀2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會的函
- 17153河北省舉辦玉米機收減損暨小麥高質(zhì)量播種觀摩培訓活動
- 17114盛會有約,如何實現(xiàn)高質(zhì)量的精彩觀展
- 15445北京關于進一步加強近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知
- 15406農(nóng)民日報報道:湖北棉花生產(chǎn)邁向全程機械化
- 15177安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知
- 13998全國農(nóng)業(yè)科技工作會議在京召開
- 13459中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會出訪團在莫斯科舉行第一場交流活動