國務院政策吹風會：互聯(lián)網+ 加出農業(yè)新活力

　　7月2日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，介紹深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的有關情況。農業(yè)農村部副部長屈冬玉、農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂、農產品加工局局長宗錦耀出席會議，并回答記者提問。

　　屈冬玉介紹，下一步，農業(yè)農村部將推進“互聯(lián)網+”農產品出村工程，深入實施信息進村入戶工程，組織農民手機應用技能培訓，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農村向深度發(fā)展，擴大農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗規(guī)模、范圍和內容，建設重要農產品全產業(yè)鏈大數據，做好農業(yè)信息監(jiān)測預警工作，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　緊抓農產品標準化，用大數據引導產銷

　　“‘互聯(lián)網+農業(yè)’當務之急是推動農產品出村。”屈冬玉說，農業(yè)農村部將幫助農民，讓優(yōu)質合格的、有特色的農產品賣到城市來。這要求我們會同有關部門出臺政策，包括農產品的質量可追溯、標準化，還有分級包裝、冷鏈物流，要確保農產品出村，而且還能賣個好價錢。

　　“我國是小農大國，怎么對接大市場，互聯(lián)網提供了難得的歷史機遇和手段。”屈冬玉說，農業(yè)農村部將配合出村工程，幫助貧困地區(qū)、其他有特色地區(qū)的農產品和億萬小農對接大市場，并會同有關部門盡快出臺農產品出村工作的指導意見。

　　農產品滯銷賣難近年來一直困擾農業(yè)發(fā)展和農民收入增加。“農產品標準化、分級預處理是實現交易的前提條件。”屈冬玉說，農業(yè)農村部這幾年都在抓農產品批發(fā)市場建設，提高批發(fā)市場標準水平。同時，還開展了農產品區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌建設。

　　“農業(yè)農村大數據是海量的，我們要通過數據的收集、整理、開發(fā)、利用，提供權威的政務信息服務，提供管用的商務信息服務。”屈冬玉介紹，農業(yè)農村部目前組織了21個省市開展8種主要農產品大數據的試點，完善監(jiān)測預警體系，每日發(fā)布農產品批發(fā)價格指數，每月發(fā)布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表，逐步實現用數據管理服務，引導產銷。

　　建立益農信息社，打通城鄉(xiāng)數字鴻溝

　　“城鄉(xiāng)差距和二元結構的一個體現就是城鄉(xiāng)的數字鴻溝。”唐珂指出，針對這一難點和痛點，農業(yè)農村部在總結“12316三農信息服務熱線”經驗基礎上，實施了信息進村入戶工程。目前，已經在18個省開展整省推進。有20.4萬個村已經建立了益農信息社，占行政村的1/3，主要提供公益服務、便民服務，以及電子商務和培訓體驗等服務。

　　信息進村入戶工程通過省為核心，市縣為紐帶，村為節(jié)點的體系，建立起了覆蓋人民群眾、新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務組織的信息服務網絡，可以有效改善鄉(xiāng)村治理。

　　下一步，農業(yè)農村部將加快益農信息社建設，確保到2020年覆蓋80%以上的行政村。強化村級信息員選聘培訓，優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和有志于從事信息服務的農村青年中選聘信息員，開展培訓、提升能力。健全完善建設運營機制，調動企業(yè)等社會力量的參與積極性，實現可持續(xù)發(fā)展。加強部門合作，集聚涉農信息資源，建設公益服務平臺，提升益農信息社服務功能和水平。

　　抓好產業(yè)融合，升級農業(yè)農村經濟

　　“過去就農業(yè)抓農業(yè)，就種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng)，沒有把加工、流通、銷售等連起來。”宗錦耀認為，“互聯(lián)網+”可以利用市場需求和消費信息來引導生產、加工、流通，增強一二三產業(yè)的互聯(lián)互通性，同時把“互聯(lián)網+”的理念、技術引入到農業(yè)，推進農業(yè)與其他產業(yè)深度融合，打造農業(yè)農村經濟的升級版。

　　屈冬玉說，最近幾年農業(yè)農村部組織9個省，開展農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網產品技術和應用模式。新疆生產建設兵團的棉花大田種植中，集成應用了物聯(lián)網技術，綜合應用效益每畝增加210元。同時，農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，農村網絡零售額去年底達到了1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業(yè)人數超過2800萬人。

　　農業(yè)農村部從2015年開始，組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億元資金支持融合發(fā)展項目。2017年，我國的農產品加工業(yè)產值達到22萬億元，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元，各種創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。

　　下一步，農業(yè)農村部要繼續(xù)實施農村產業(yè)融合發(fā)展推進行動：落實政策引導融合，推動財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展企業(yè)主體；發(fā)展產業(yè)支撐融合，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè)，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系；完善機制帶動融合，引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè)、入股分紅，來完善利益聯(lián)結機制，為實現鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。