土地流轉(zhuǎn)“那些事兒”你了解多少?
隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,在廣大農(nóng)村地區(qū),有不少土地因為外出打工人數(shù)的增加而荒廢。對此,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓土地經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等群體流轉(zhuǎn),這將有利于我國農(nóng)業(yè)機械化和適度規(guī)?;耐七M。
對于大多數(shù)依舊在老家居住的農(nóng)民來說,把土地租給種植大戶或者入股合作社,交給他們統(tǒng)一管理,這樣老家的耕地既不荒廢,也不影響自己外出打工,年底還能收到地租或者分紅;不僅如此,當流轉(zhuǎn)的土地達到一定規(guī)模后,農(nóng)民還可以獲得一定的土地流轉(zhuǎn)補貼。而對于土地流入方來說,根據(jù)農(nóng)業(yè)補貼政策,農(nóng)業(yè)直補(也就是原來的糧食補貼)對象發(fā)生了變化,原來是“只要是種地農(nóng)民都有補貼”,現(xiàn)在更加明確了補貼對象,“誰種糧誰領(lǐng)補貼”,也就是對于流轉(zhuǎn)的土地,補貼歸流入方領(lǐng)取。
那么土地流轉(zhuǎn)都應該注意哪些問題?
土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)條件
1、流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬必須清晰且沒有糾紛和爭議存在。
2、土地流轉(zhuǎn)交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織,且有流轉(zhuǎn)交易的真實意愿。
3、土地流轉(zhuǎn)流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個人。
4、土地流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃等政策規(guī)定。
5、流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)應該是通過家庭承包方式、集體經(jīng)濟組織未發(fā)包、其他承包方式、其他依法可流轉(zhuǎn)交易獲得的才適合流轉(zhuǎn)。
怎樣才能拿到土地流轉(zhuǎn)補貼?
具體到每個省、市補貼的情況不太一樣,但按照標準,只要滿足以下五種條件的,地方財政將按每畝100元的標準對土地擁有者(土地已確權(quán))給予一次性獎勵。也就是說,如果我有1000畝土地,只要我流轉(zhuǎn)出去,就可以一次性獲得10萬元的補貼金。
1、具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系
具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,土地流轉(zhuǎn)時間在3年以上,單宗土地流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。
2、土地流轉(zhuǎn)價格與農(nóng)戶收益限制
土地流轉(zhuǎn)價格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營純收入或市、縣規(guī)定基準價,同時確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長。
3、優(yōu)先獲得資格
已經(jīng)取得了工商部門營業(yè)執(zhí)照,且具有一定的示范帶動作用或規(guī)模、運作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書、實行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場,可以優(yōu)先獲得相應的補貼扶持。
4、符合法規(guī)
符合土地承包政策法律,土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范,已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同,合同手續(xù)完備,且此合同具有法律效益。
5、地方政府的支持
最后還需要當?shù)卣匾曂恋亓鬓D(zhuǎn)工作,能夠安排出土地流轉(zhuǎn)后的鼓勵扶持資金,用于對土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的獎勵。這個資金在上面提到的試點省份是有財政部撥款的,沒有提到的省份需要提前到有關(guān)部門咨詢。
除此之外還有流轉(zhuǎn)土地另做他用的問題需要注意,有的地方在流轉(zhuǎn)中改變土地農(nóng)業(yè)用途,如用于種樹或挖魚塘,有的甚至搞非農(nóng)建設;甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn),個別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進行土地掠奪式經(jīng)營,有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建性固定設施,這些都違背于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策。
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