火了！國家明確支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體解決市場風險問題、解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，解決農(nóng)民創(chuàng)收問題。

 

　　最近發(fā)現(xiàn)，地方政府都在瘋狂地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體落地。

 

　　近日，江蘇省農(nóng)委近日印發(fā)的《關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體建設的通知》提出，到2022年，全省發(fā)展1000個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體300個以上。

 

　　2018年4月，天津市農(nóng)委市發(fā)展改革委市財政局市國土房管局、人民銀行天津分行市國稅局市地稅局發(fā)布《關于印發(fā)培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的實施方案的通知》?！锻ㄖ分赋龅?020年，天津市培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體互促共贏，產(chǎn)業(yè)、要素和利益聯(lián)接緊密，經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益日益明顯，帶動能力進一步增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升，成為引領我市產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、利益聯(lián)、共發(fā)展的重要載體。

 

　　2018年3月份，江西南昌將啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作，南昌力爭用3年時間，讓南昌市培育的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到300個，其中市級示范聯(lián)合體80個，省級示范聯(lián)合體40個左右。

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體可能要火！

 

　　早在2017年10月，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部等六個部門聯(lián)合公布《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》提出，要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

 

　　什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體？

 

　　《意見》中做出了相應的解釋。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，就是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

 

　　可以看出，這“聯(lián)合體”里的主要成員有三個，就是農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)。為什么要讓這三者聯(lián)合呢？這主要是讓龍頭企業(yè)帶動合作社，讓合作社更好地服務農(nóng)民，讓農(nóng)民更加專業(yè)化，從而形成一個強而有力、能夠抵御市場風險能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。

 

　　為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體？

 

　　一直以來，中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，競爭力偏弱。此前也有專家分析認為，造成這一現(xiàn)象的重要原因之一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平低于發(fā)達。只有促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，才能助力推行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力。

 

　　而農(nóng)業(yè)聯(lián)合體就是通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈把農(nóng)戶、合作社和加工企業(yè)聯(lián)系起來，在規(guī)模種植、養(yǎng)殖基礎上，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

 

　　當然，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意義不僅如此。黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展，正是落實這一戰(zhàn)略的重要一步，能夠有助于拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，把農(nóng)業(yè)做強做大，培養(yǎng)農(nóng)民真正成為專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從而拓寬增收致富的渠道。

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體怎么發(fā)展？

 

　　土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和根本。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，首先要引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

 

　　有了土地，還得有資金投入進行生產(chǎn)、加工和服務，因此聯(lián)合體重的龍頭企業(yè)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提供貸款擔保、資金墊付等服務。農(nóng)民合作社內(nèi)部，也可以穩(wěn)妥開展信用合作和資金互助，緩解生產(chǎn)資金短缺難題。

 

　　同時還要鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，找準市場需求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。

 

　　在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部，必須統(tǒng)一技術標準，嚴格控制生產(chǎn)加工過程，建設產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，增強品牌意識，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

 

　　政策紅包有哪些？

 

　　首先是資金方面，鼓勵地方可結(jié)合實際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等發(fā)展相關項目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部適當傾斜。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題，還鼓勵地方采取財政貼息、融資擔保、擴大抵（質(zhì)）押物范圍等綜合措施解決。

 

其次是用地方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，可以適當增加年度新增建設用地指標。對于引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。