農業(yè)農村部：農機購置補貼有三方面變化

    4月25日，農業(yè)農村部就春耕生產有關情況舉行新聞發(fā)布會，并答記者問。農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司副巡視員王家忠表示，農機購置補貼政策實施以來，支持強度不斷加大，惠及范圍不斷擴大。為加快我國農機化轉型升級，促進全程高質發(fā)展，今年2月農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》，對“十三五”中后期農機購置補貼實施工作進行了的安排部署。與往年相比，2018年的補貼政策主要有三個方面的變化。今年中央財政安排補貼資金186億元，已提前下達各省，目前各地正陸續(xù)啟動政策實施。

    王家忠介紹，農機購置補貼是黨中央、國務院重要的強農惠農富農政策的主要內容之一，2004年這一政策實施以來，支持強度不斷加大，惠及范圍不斷擴大，特別是十八大以來的五年間，中央財政累計安排農機購置補貼資金1116億元，補貼各類農機具達到1820多萬臺套，大幅提升農業(yè)物質技術裝備水平，有力推動了現(xiàn)代農業(yè)建設，取得了利農助工，一舉多得的顯著成效。為加快我國農機化轉型升級，促進全程高質發(fā)展，今年2月農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》，對“十三五”中后期農機購置補貼實施工作進行了的安排部署。與往年相比，2018年的補貼政策主要有三個方面的變化：

    一是推行補貼范圍內機具敞開補貼。2018到2020年農機購置補貼機具種類范圍確定為15大類42個小類137個品目。明確各省可以結合實際從中選取部分或者全部納入省里的補貼范圍。對于納入補貼范圍的機具，要求實行敞開補貼。如果確實資金還有一定缺口，要優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產和農業(yè)綠色發(fā)展所需要的機具。農民和一些農業(yè)生產服務組織如果購置補貼范圍內的機具都可以申請補貼。如果確實因為資金緊張了，當年沒有享受到的在下年優(yōu)先給予滿足。

    二是拓展了補貼機具資質渠道。以前，補貼機具資質必須是通過農機推廣鑒定，今年有所放寬，除了繼續(xù)執(zhí)行這一要求以外，對于通過相關部門認證的農機具產品也可以作為補貼機具，包括進口農業(yè)機械。同時為了鼓勵產品創(chuàng)新，在范圍內開展了新產品購置補貼試點。各省最多可以自行選擇三個品目納入新產品補貼范圍。

    三是優(yōu)化補貼實施的操作，進一步明確農業(yè)企業(yè)可以作為補貼對象，購機者既可以在戶籍所在地申請補貼，也可以在實際生產地申請補貼。鼓勵使用手機APP和新型的農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)在網上辦理補貼，目的是簡化手續(xù)、提率。在西藏、新疆和南疆五地州含南疆墾區(qū)開展差別化農機補貼試點，助力扶貧攻堅。建立農機購置補貼信息公開專欄，實時公布所在地的補貼資金使用進度和購機者的信息，接受社會監(jiān)督。進一步推行農機購置補貼違規(guī)經營行為的省級聯(lián)查聯(lián)動，嚴懲失信違規(guī)主體，使其“一處失信，處處受限”。今年中央財政安排補貼資金186億元，已提前下達各省，目前各地正陸續(xù)啟動政策實施。

    關于農機新產品補貼的問題，王家忠介紹，為鼓勵新產品的研發(fā)推廣，我們從2016年開展了新產品補貼試點。這個試點我們主要考慮我國農業(yè)生產類型復雜多樣，不同地區(qū)不同產業(yè)對農機產品的要求不盡相同，部分農機創(chuàng)新產品因為短期內無法達到補貼機具的資質條件，農民想補想用但補不了，這種矛盾還是比較突出的。所以農業(yè)農村部和財政部從2016年開始，兩年時間先后組織浙江等10個省開展了農機新產品補貼試點，也取得了積極成效，受到了購機農戶、產銷企業(yè)和各省的充分認可。經過兩年的探索實踐，也確實積累了一定的管理經驗，在范圍內開展新產品補貼試點的條件已基本具備，所以今年印發(fā)的農、財兩部的指導意見明確，各省都可以結合實際選擇不超過3個品目的產品開展新產品補貼試點，強調重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)的農機具。為了做好試點工作，今年3月農、財兩部專門就新產品補貼下發(fā)了通知，明確了試點內容、新產品條件、選定程序、補貼標準和有關監(jiān)督管理要求等等，已經向社會公開。