2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)方案

    農(nóng)辦機(jī)〔2018〕9號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組、農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組，各有關(guān)單位:

    為深入貫徹落實(shí)2018年《政府工作報(bào)告》“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展”的部署，我部決定組織實(shí)施2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)，并研究制定了行動(dòng)方案，現(xiàn)予印發(fā)。

    請(qǐng)各項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)單位精心組織，相關(guān)地方農(nóng)機(jī)化主管部門和單位支持配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。各地要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)方案精神和要求，積極行動(dòng)起來，狠抓重點(diǎn)技術(shù)的示范推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

   
    2018年4月16日

    2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)方案

    一、目的意義

    當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從依靠人力畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械作業(yè)為主的新階段，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的依賴越來越明顯。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還較低，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平有待提高，技術(shù)集成配套應(yīng)用剛剛起步，迫切需要加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成配套，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的更高的要求。2018年《政府工作報(bào)告》明確“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展”，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（農(nóng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）對(duì)“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”“推進(jìn)‘機(jī)器換人’”作出了具體安排。組織實(shí)施推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、凝聚各方力量、突破重點(diǎn)技術(shù)，加快新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，做好2018年農(nóng)機(jī)化工作的重要舉措，對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

    二、重點(diǎn)工作

    （一）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。以攻薄弱、促集成為目標(biāo)，在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)實(shí)施水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，強(qiáng)化技術(shù)遴選、專家把關(guān)、績(jī)效管理，打造150個(gè)以上核心示范基地。以補(bǔ)短板、提質(zhì)量為主題，舉辦性或跨省域的系列全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，統(tǒng)籌銜接專家組及地方有關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)組織晚稻機(jī)械化移栽、玉米籽粒機(jī)收、黃淮海地區(qū)花生機(jī)播機(jī)收、大豆機(jī)種、西北地區(qū)馬鈴薯全程機(jī)械化、華南甘蔗全程機(jī)械化及智能農(nóng)機(jī)作業(yè)等專題現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討。開展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合研究，舉辦甘蔗機(jī)械化的現(xiàn)場(chǎng)演示、展示及交流研討活動(dòng)。組織專家組和各主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)部門技術(shù)力量，針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體，推出一系列接地氣、可復(fù)制的全程機(jī)械化整體解決方案，向社會(huì)發(fā)布全程機(jī)械化發(fā)展倡議書，引導(dǎo)品種選育、農(nóng)藝改進(jìn)、農(nóng)機(jī)研制、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面相向而行。開展縣域全程機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)，以評(píng)促建，推出100個(gè)左右基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，引領(lǐng)向高質(zhì)機(jī)械化升級(jí)。

    （二）種子農(nóng)機(jī)融合共促行動(dòng)。組織開展主要農(nóng)作物品種宜機(jī)化研究，提出適合水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的良種選育要求。篩選推介一批適宜機(jī)械化的主推品種，推進(jìn)品種、栽培與機(jī)械裝備集成配套，提升機(jī)械化生產(chǎn)的效率和效益。開展育種機(jī)械化、種子處理加工技術(shù)裝備試驗(yàn)示范，組織育制種機(jī)械化技術(shù)交流與合作，提升種子生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。

    （三）果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范行動(dòng)。組織開展水果、大宗蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)需求和推廣重點(diǎn)。召開果菜茶機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，明確推進(jìn)思路和重點(diǎn)。舉辦果菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展論壇。圍繞蘋果、柑橘、茶葉機(jī)械化生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)，開展新技術(shù)、新裝備試驗(yàn)示范。建設(shè)大宗蔬菜機(jī)械化示范縣，建立蔬菜移栽示范基地，加快技術(shù)裝備的引進(jìn)選型和試驗(yàn)示范。開展果菜茶機(jī)械化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開展大宗蔬菜機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示、智能LED植物工廠關(guān)鍵技術(shù)示范等推廣活動(dòng)。

    （四）特色產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效機(jī)械化推廣行動(dòng)。針對(duì)特色糧油作物、麻類、中藥材、熱帶亞熱帶作物等生產(chǎn)機(jī)械化難點(diǎn)多、實(shí)現(xiàn)難度大問題，開展調(diào)研活動(dòng)，提出特色優(yōu)勢(shì)作物機(jī)械化發(fā)展研究報(bào)告。選擇基礎(chǔ)條件較好的作物，布局建立試驗(yàn)示范基地，突破小品種作物機(jī)械化“瓶頸”，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，制定和完善特色作物機(jī)械化生產(chǎn)的種植模式和作業(yè)規(guī)范。推動(dòng)組建熱帶作物（麻類）作物機(jī)械化創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)熱帶亞熱帶作物、麻類作物機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)與推廣。

    （五）畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化提升行動(dòng)。實(shí)施牧草生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目。舉辦飼草料機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，加快飼草料生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)揮飼草料生產(chǎn)機(jī)械化科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，開展玉米秸稈飼料化利用新技術(shù)新裝備示范推廣活動(dòng)。制修訂一批畜禽養(yǎng)殖機(jī)械鑒定大綱，完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖裝備指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力。開展畜禽養(yǎng)殖裝備技術(shù)展示和推廣演示活動(dòng)，舉辦“畜牧業(yè)現(xiàn)代化與養(yǎng)殖裝備技術(shù)支撐”學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，以及蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支撐技術(shù)集成與裝備推廣演示活動(dòng)等，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。

    （六）農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。開展農(nóng)產(chǎn)品干燥與貯藏技術(shù)調(diào)研，提出扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策建議。推廣北方高寒地區(qū)與南方高溫高濕地區(qū)糧油低成本干燥、貯藏技術(shù)與裝備，降低生產(chǎn)成本，減少產(chǎn)品損耗。開展水果、蔬菜、中藥材產(chǎn)地商品化處理干燥技術(shù)與裝備示范推廣活動(dòng)，舉辦剝麻與清洗機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工機(jī)械化水平。公布谷物干燥機(jī)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)機(jī)具性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

    （七）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)械化技術(shù)推廣行動(dòng)。組織在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣推廣節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作、秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、有機(jī)肥施用等方面的機(jī)械化技術(shù)，構(gòu)建綠色、的全程機(jī)械化技術(shù)體系。建立殘膜撿拾、秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、化肥農(nóng)藥精準(zhǔn)施用等機(jī)械化示范基地，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和面源污染治理中的重要作用。推廣生物發(fā)酵、堆肥、運(yùn)輸、施用等畜禽糞污資源化利用技術(shù)裝備，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)。開展保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，擴(kuò)大保護(hù)性耕作應(yīng)用。組織植保無人機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)培訓(xùn)、作業(yè)示范以及成果展示。舉辦春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。

    （八）深度貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣行動(dòng)。落實(shí)《農(nóng)業(yè)部支持深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案》和《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色扶貧行動(dòng)》有關(guān)部署，組織農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組、全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家指導(dǎo)組專家赴“三區(qū)三州”開展技術(shù)調(diào)研，開展機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示、咨詢服務(wù)等活動(dòng)。組織“三區(qū)三州”農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員參加性農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)。針對(duì)四川紅原縣、理塘縣、昭覺縣等深度貧困地區(qū)特色畜禽、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織畜禽養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化等方面的專家，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、裝備選型配套等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。組織農(nóng)機(jī)化科研單位、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)在三個(gè)縣建立聯(lián)系點(diǎn)，“結(jié)對(duì)子”幫扶，培植壯大合作社、大戶等主體，開展新技術(shù)新裝備試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣活動(dòng)，扶持壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

    2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)重點(diǎn)工作分工詳見附件。

    三、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照重點(diǎn)工作分工表，制定具體方案和進(jìn)度安排，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，如期完成，于11月30日前將工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

    （二）加強(qiáng)合作協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用。加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的合作協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，形成推廣合力。

    （三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實(shí)效。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律的要求，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，貼近實(shí)際，講求效果，求真務(wù)實(shí)。創(chuàng)新“田間日”活動(dòng)等體驗(yàn)式、參與式推廣方式，加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)快速入戶到田。

    （四）加強(qiáng)宣傳交流，營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，充分利用各種媒介，大力宣傳重要活動(dòng)的進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)，提升重點(diǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的顯示度和影響力，引導(dǎo)各方面積極參與行動(dòng)的實(shí)施，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展的良好氛圍。

    附件：《2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)方案》重點(diǎn)工作分工表