李安寧副司長(zhǎng)在在全國春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班暨“機(jī)器換人”推進(jìn)活動(dòng)上的講話

　　在春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班暨“機(jī)器換人”推進(jìn)活動(dòng)上的講話

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)李安寧

　?。?018年4月10日浙江·諸暨）

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表：

　　大家上午好！

　　當(dāng)前，春耕生產(chǎn)正自南向北陸續(xù)展開。為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，推進(jìn)春季機(jī)械化生產(chǎn)高質(zhì)量、率進(jìn)行，今天，我們?cè)谡憬≈T暨市舉辦春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班暨“機(jī)器換人”推進(jìn)活動(dòng)。浙江省是農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省，已創(chuàng)建率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)、市）5個(gè)，建成“機(jī)器換人”示范縣2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用等示范基地300多個(gè)，取得了良好成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為我們舉辦這次活動(dòng)提供了很好的條件。這次培訓(xùn)班是4月3日新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部掛牌成立后農(nóng)機(jī)化司舉辦的個(gè)重要活動(dòng)，既是技術(shù)培訓(xùn)班，也是春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和全年農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)重點(diǎn)工作的動(dòng)員會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、著力抓好技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展

　　近年來，隨著工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷攀升，農(nóng)民勞動(dòng)觀念深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。2017年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近10億千瓦，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4499億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過66%，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營服務(wù)總收入超過5500億元，我國已成為農(nóng)機(jī)制造和使用大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進(jìn)入機(jī)械作業(yè)為主的歷史新階段。但總體上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還不平衡不充分。從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低；從技術(shù)水平上看，小馬力、中低端機(jī)具多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)具少；單項(xiàng)應(yīng)用的技術(shù)較多，技術(shù)集成配套應(yīng)用剛剛起步。

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，中央1號(hào)文件做了安排部署，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報(bào)告》提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展”，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的目標(biāo)任務(wù)。技術(shù)推廣是農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要途徑和手段，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐服務(wù)功能。按照今年農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”“推進(jìn)‘機(jī)器換人’”的有關(guān)工作部署，我們決定組織實(shí)施《推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)示范推廣行動(dòng)》，聚焦重點(diǎn)技術(shù)，通過實(shí)施試驗(yàn)示范項(xiàng)目、開展調(diào)研指導(dǎo)、組織培訓(xùn)研討、舉辦演示展示、做好總結(jié)宣傳等多種系列活動(dòng)和工作，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展。主要是八個(gè)方面工作：一是主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)；二是種子農(nóng)機(jī)融合共促行動(dòng)；三是果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范行動(dòng)；四是特色產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效機(jī)械化推廣行動(dòng)；五是畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化提升行動(dòng)；六是農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)；七是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)械化技術(shù)推廣行動(dòng)；八是貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣行動(dòng)。行動(dòng)方案很快由農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)，由各有關(guān)單位、有關(guān)地方組織實(shí)施。各地要圍繞這八個(gè)方面的技術(shù)推廣工作，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)推廣技術(shù)，積極行動(dòng)起來，狠抓推廣工作，務(wù)求取得實(shí)效，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　二、著力抓好農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

　　人才是資源！廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理人員、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、骨干等組成的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展的主體力量，也是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。特別是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，《“十三五”新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》將農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)列為約束性指標(biāo)，明確每年培訓(xùn)不少于1萬名的任務(wù)。各地要把農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)作為“十三五”農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的抓手，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)廳（委）科技部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)部門合作，精心組織、強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保如期完成培訓(xùn)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。2018年的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人或業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)實(shí)施方案馬上就會(huì)下達(dá)，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，遴選培訓(xùn)對(duì)象，納入新型農(nóng)民培訓(xùn)工程開設(shè)的相關(guān)班次，按照我司印發(fā)的《農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)大綱》，指導(dǎo)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程，保證培訓(xùn)效果。有條件的地方，農(nóng)機(jī)化主管部門要統(tǒng)一組織專門班次，開展專業(yè)培訓(xùn)；二是積極拓展培訓(xùn)渠道。組織農(nóng)機(jī)部門所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，限度地參與培訓(xùn)工作。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持科研院校、制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會(huì)主體開展培訓(xùn)，拓展培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才的資源渠道。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。近兩年，我們組織研究開發(fā)了農(nóng)機(jī)使用維修技能學(xué)習(xí)平臺(tái)和教學(xué)視頻，同期開發(fā)了手機(jī)App版，上線的課件已達(dá)到了82個(gè)，瀏覽學(xué)習(xí)人次達(dá)到了138多萬，取得了良好效果。希望各地結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、微信平臺(tái)、可視化平臺(tái)等開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)邁上一個(gè)新臺(tái)階。四是加強(qiáng)宣傳。不斷總結(jié)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合社帶頭人培訓(xùn)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，突出亮點(diǎn)，加大宣傳力度，促進(jìn)各地交流，為農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培養(yǎng)營造良好的社會(huì)氛圍。

　　三、著力抓好管理服務(wù)工作，提升春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平

　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從主要依靠人力畜力為主轉(zhuǎn)到主要依靠機(jī)械動(dòng)力為主，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。春耕農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院召開的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神和要求，精心組織，深入一線，做好政策落實(shí)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)宣傳、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管等各項(xiàng)工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)，提升作業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)、、地完成春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全程發(fā)展。一是抓緊啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。要按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼座談會(huì)的部署和要求，加快做好實(shí)施方案和補(bǔ)貼額一覽表制定公布、資金下達(dá)、補(bǔ)貼機(jī)具投檔等相關(guān)工作，以及新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)等工作，支持農(nóng)民及早購置機(jī)具，投入春耕生產(chǎn)。二是做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范培訓(xùn)和推廣工作。多渠道增加資金投入，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶下田，開展多種形式的新技術(shù)培訓(xùn)和示范，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)先進(jìn)適用、綠色、集成配套的新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用，努力提升春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的科技水平。這次培訓(xùn)班我們邀請(qǐng)江蘇大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、江蘇省農(nóng)機(jī)推廣站的專家分別就節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等方面的機(jī)械化技術(shù)進(jìn)行專題講座，并舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示，就是示范、推動(dòng)各地從春季開始，大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織服務(wù)。要組織幫助和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手提前保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機(jī)具，做好零配件和油料等物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)工作，不誤農(nóng)時(shí)。要及早組織供需對(duì)接、大力組織開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)模式，積極開展托管作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)春季機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。四是做好春季農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。要針對(duì)春季農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)手的宣傳教育，加大檢查力度，狠抓隱患排查和違章行為查處，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急值守，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故處理及應(yīng)急管理，努力農(nóng)機(jī)事故隱患，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。

　　同志們，這次培訓(xùn)班在浙江省舉辦，浙江省、諸暨市農(nóng)機(jī)局、推廣站為培訓(xùn)班成功舉辦做了大量服務(wù)工作，得到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、江蘇大學(xué)、江蘇省農(nóng)機(jī)推廣站專家的大力支持，在此我代表培訓(xùn)班主辦方一并表示衷心感謝！最后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把技術(shù)和培訓(xùn)班精神要求帶回去，做好春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和全年農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)重點(diǎn)工作，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻(xiàn)！。

　　謝謝大家！