目前未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植

　　昨天上午，十三屆人大一次會議舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政，圍繞實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”回答中外記者提問。
 

 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦回答記者提問。

　　土地承包再延長30年是送給農(nóng)民的政策大禮包

 

　　在回答土地承包政策相關(guān)問題時，韓長賦說，中央決定第二輪土地承包到期后再延長30年，這是一個充滿政治智慧的重大制度安排，是送給廣大農(nóng)民的一個政策大禮包。

 

　　“改革開放以來，我國農(nóng)村土地進(jìn)行了兩輪承包，此輪承包到期后再延長30年，將使農(nóng)村的土地承包關(guān)系穩(wěn)定在75年，這是體現(xiàn)長久不變的，意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變，也意味著集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。”他說。

 

　　舉家進(jìn)城落戶后，農(nóng)戶的承包地是否需要收回？他回答，現(xiàn)有的政策是，退與不退尊重其自愿，鼓勵其依法有償退回村集體。到第二輪承包到期的時候，也將會依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題。

 

　　適度調(diào)減玉米水稻絕非放棄糧食生產(chǎn)

 

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著我們已經(jīng)不用再生產(chǎn)這么多糧食了？面對這一疑問，韓長賦表示，這些年，我國糧食連年豐收，供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，階段性的供大于求與有的品種供給不足并存。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，適度調(diào)減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產(chǎn)，而是要以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

　　他說，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食，要堅定不移穩(wěn)產(chǎn)能、?？诩Z。根據(jù)供求形勢變化，我們不追求年度產(chǎn)量、不追求連增，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定。要堅守谷物基本自給、口糧的戰(zhàn)略底線，實施“兩藏”戰(zhàn)略，即藏糧于地、藏糧于技。“規(guī)劃中要建設(shè)8億-10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，就是讓這些主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)保證糧食生產(chǎn)。”

 

　　轉(zhuǎn)基因不應(yīng)由科學(xué)來評價

 

　　對備受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因玉米等問題，潘顯政回答，我們對轉(zhuǎn)基因的管理是明確的，即嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展評價和管理，通過評價后，方可獲得生產(chǎn)應(yīng)用證書。

 

　　他說，發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物將按照“非食用—間接食用—食用”路線圖進(jìn)行。首先是發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，如棉花等，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般的食用作物，最后才是口糧作物。目前，我國只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜商業(yè)化生產(chǎn)，沒有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。

 

　　韓長賦補充道，轉(zhuǎn)基因問題說到底是個科學(xué)問題、法治問題。不，應(yīng)當(dāng)由科學(xué)來評價；能種不能種，應(yīng)該按法規(guī)來處理；食用不食用，由消費者自己來選擇。

 

　　以宅基地“三權(quán)分置”盤活閑置農(nóng)房

 

　　有記者問到，城里人能否到農(nóng)村購買一塊宅基地？韓長賦回答，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。宅基地屬于農(nóng)村集體所有，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的使用權(quán)。如果城里人買了宅基地，在上面蓋一個別墅或者搞個私人會所，那更是不允許的。

 

　　他同時表示，閑置農(nóng)房確實是一筆寶貴資源。很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對利用閑置農(nóng)房有需求。利用好閑置農(nóng)房，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所。

 

韓長賦說，宅基地“三權(quán)分置”是一個方向。今年中央一號文件提出完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，指的就是在堅持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基礎(chǔ)上，適度放活宅基地的使用權(quán)，使閑置農(nóng)房能夠更好地利用起來。