中央發(fā)話:農(nóng)民要是不增收,改革就是不成功!
就這個(gè)問題,人民日?qǐng)?bào)做出回應(yīng):
市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離,促進(jìn)減存量、抑增量;糧價(jià)由“托市”變“托底”,給農(nóng)民吃下“定心丸”,保障種糧不虧本
至于為什么調(diào)價(jià),可從兩個(gè)方面分析:
政策上,糧食收購(gòu)價(jià)自2004年實(shí)施以來,農(nóng)民種糧的積極性不斷增加,糧食產(chǎn)量不斷提高。而且收購(gòu)價(jià)格都以托市價(jià)格為主,不能真實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系,這也造成國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛,庫(kù)存大、進(jìn)口大的問題,下游加工產(chǎn)業(yè)舉步維艱。企業(yè)沒賬算,農(nóng)民難增收,這樣靠政策托起來的價(jià)格對(duì)企業(yè)和農(nóng)民都沒好處,注定不可持續(xù)。
市場(chǎng)上,現(xiàn)在人們不僅要吃飽,更要吃好、吃得放心,需求升級(jí)了,有效供給跟不上,糧食主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,階段性供過于求和供給不足并存。而糧價(jià)、補(bǔ)貼接近“天花板”,資源環(huán)境又遇“緊箍咒”,糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩。
所以說,這次下調(diào)保護(hù)價(jià)的目的是減存量、抑增量,讓糧價(jià)逐步回歸市場(chǎng)。同時(shí),糧價(jià)由“托市價(jià)”變“托底價(jià)”,給農(nóng)民吃下“定心丸”,保障種糧不虧本。但是大家要明白,這個(gè)“托底價(jià)”不是市場(chǎng)價(jià),畢竟眼下市場(chǎng)上有優(yōu)質(zhì)稻谷價(jià)格堅(jiān)挺,這也就傳遞了一個(gè)信號(hào),那就是未來稻谷市場(chǎng)質(zhì)量也成為了一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),在未來想要賺錢,一定要把握住這一點(diǎn)。
也有一些稻農(nóng)朋友會(huì)問,這么大幅度的下調(diào)保護(hù)價(jià)就不怕“谷賤傷農(nóng)”?從玉米的這兩年的供給側(cè)改革來看,大家可以放心?,F(xiàn)在的玉米已經(jīng)煥發(fā)出新的生機(jī),不止農(nóng)民的收益穩(wěn)了,加工企業(yè)也活過來了。
所以說,這次稻谷調(diào)價(jià)是糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急。這既是一場(chǎng)的生產(chǎn)力調(diào)整,也是一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革;既要考慮量的平衡,也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和可持續(xù)健康發(fā)展。那么,結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?
首先,點(diǎn)肯定是保證農(nóng)民增收。改革成不成功,不僅要看供給體系是否得到了優(yōu)化,關(guān)鍵是看農(nóng)民是不是得到了實(shí)惠,這是根本目標(biāo)。所以說改革一定要把握好力度和節(jié)奏,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià),要防止糧食價(jià)格大幅變動(dòng),特別是大幅度下降。一定要穩(wěn)住農(nóng)民收入,確保不發(fā)生“賣糧難”,不讓老百姓吃虧。
第二點(diǎn),就是糧食問題。糧食多點(diǎn)少點(diǎn)是技術(shù)性問題,但糧食是戰(zhàn)略性問題。13億多人的吃飯問題始終是頭等大事,無論什么時(shí)候都要確保“谷物基本自給,口糧”,把飯碗牢牢端在自己手中。新時(shí)代保護(hù)糧食產(chǎn)能,要加快推進(jìn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食保障體系。
第三點(diǎn),就是堅(jiān)持市場(chǎng)化方向。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),無效供給,增加有效供給,拓展高端供給。進(jìn)一步完善政策的精準(zhǔn)性,以優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民盯著市場(chǎng)種、跟著需求走,產(chǎn)得優(yōu)、賣得好,讓種糧成為有賺頭的產(chǎn)業(yè)。
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