三部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性 服務業(yè)的指導意見》

 　　近日，農業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出要以服務農業(yè)農民為根本，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農業(yè)生產(chǎn)性服務，帶動更多農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。堅持以市場為導向、服務農業(yè)農民、創(chuàng)新發(fā)展方式、注重服務質量的原則，力爭通過5年的發(fā)展，基本形成服務結構合理、專業(yè)水平較高、服務能力較強、服務行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。

 

　　《意見》強調，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)要積極拓展服務領域，著眼滿足普通農戶和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營需要，在7個關鍵服務領域發(fā)力。一是農業(yè)市場信息服務。圍繞農戶生產(chǎn)經(jīng)營決策需要，健全市場信息采集、分析、發(fā)布和服務體系，用市場信息引導農戶按市場需求調整優(yōu)化種養(yǎng)結構、合理安排農業(yè)生產(chǎn)。二是農資供應服務。支持服務組織積極開展種子、農藥、獸藥、化肥、飼草料等農資供應服務，方便農民購買。三是農業(yè)綠色生產(chǎn)技術服務。支持服務組織開展深翻、深松、秸稈還田等田間作業(yè)服務，集成推廣綠色高產(chǎn)技術模式。推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控有機融合。四是農業(yè)廢棄物資源化利用服務。推動建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉化、利用三級服務網(wǎng)絡。積極探索地膜生產(chǎn)者責任延伸制度。培育一批秸稈收儲運社會化服務組織，促進秸稈資源循環(huán)利用。五是農機作業(yè)及維修服務。推進農機服務環(huán)節(jié)從耕種收為主向專業(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。打造區(qū)域農機應急救援中心和維修中心，推動專業(yè)維修網(wǎng)點轉型升級。六是農產(chǎn)品初加工服務。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)和服務組織發(fā)展儲藏、烘干、清選分級、包裝等初加工服務，提高商品化處理能力。七是農產(chǎn)品營銷服務。推進農超對接、農社對接，利用農業(yè)展會開展多種形式的產(chǎn)銷銜接，積極發(fā)展農產(chǎn)品電子商務，拓寬農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵具有資質的服務組織開展農產(chǎn)品質量檢驗檢測。

 

　　《意見》要求，要按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類服務組織，充分發(fā)揮不同服務主體各自的優(yōu)勢和功能。同時，鼓勵各類服務組織加強聯(lián)合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。

 

　　《意見》指出，農業(yè)生產(chǎn)托管是服務型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，有廣泛的適應性和發(fā)展?jié)摿ΑＲ偨Y推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農業(yè)共營制”等農業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、帶動普通農戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務方式，采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，加大支持推進力度。