大揭秘｜國外農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)秘訣：公司化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化

    農(nóng)民合作社作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向，發(fā)展前景不可估量，對(duì)其也是大力扶持，推出了一系列優(yōu)惠政策，前段時(shí)間《農(nóng)民合作社法》的修訂更是激起了農(nóng)民創(chuàng)建合作社的高潮。

    中國農(nóng)業(yè)合作社成立于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過多年的完善和發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作范圍也不斷擴(kuò)展，涌現(xiàn)出了社區(qū)股份合作、土地股份合作和信用聯(lián)合等多種類型的合作社。

    2014年年底，中國農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到128.88萬戶。但在發(fā)展中仍然存在著一些問題，如制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、農(nóng)民入社率低、整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱等，阻礙了農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)一步發(fā)展。

    目前，中國正處于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要時(shí)期，而與中國不同的是，美國、日本、德國、新西蘭等的農(nóng)民合作社發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟，中國想進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展就需學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)合作社的秘訣了。

    今天農(nóng)業(yè)君帶大家一起來看看，國外的農(nóng)業(yè)合作社是如何發(fā)展的？

    一、美國

    美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成的合作社成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化的主導(dǎo)模式，這些合作社均因此也被稱為農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)。其運(yùn)行特點(diǎn)以合作加T和銷售為主，專業(yè)化水平高．一般只圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行供銷合作。

    農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)最初主要是提供收購、儲(chǔ)存和銷售服務(wù)，并為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。而后業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易等領(lǐng)域。管理實(shí)行民主平等合作，協(xié)會(huì)設(shè)立董事會(huì)。由聘請(qǐng)的經(jīng)理負(fù)責(zé)El常經(jīng)營(yíng)管理，按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。美國州政府為其確立合法地位、開展合作教育與培訓(xùn)，同時(shí)給予各種形式的直接或間接援助。

    二、日本

    日本的農(nóng)民合作組織稱為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”（即合作社），簡(jiǎn)稱日本農(nóng)協(xié)，其典型特點(diǎn)是地域性和綜合性．Et本根據(jù)國情建立小農(nóng)制模式的“農(nóng)協(xié)”組織．實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高度組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    其中，農(nóng)協(xié)在全提供綜合性經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及銷售、購買、信用服務(wù)。營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員學(xué)歷高、專業(yè)技能強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)一線作用發(fā)揮的好。農(nóng)協(xié)受農(nóng)戶委托免費(fèi)提供銷售服務(wù)，將產(chǎn)品統(tǒng)一集中起來。發(fā)送到上一級(jí)或中央一級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。有計(jì)劃向市場(chǎng)投放．穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障農(nóng)民利益，農(nóng)協(xié)還為農(nóng)民提供公共服務(wù)資源和生產(chǎn)設(shè)施。

    同時(shí)，政府的農(nóng)業(yè)政策，也需要通過農(nóng)協(xié)系統(tǒng)來貫徹實(shí)施?？梢哉f，從生產(chǎn)到流通，從婚喪嫁娶到生老病死，凡與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活有關(guān)的一切方面，都是農(nóng)協(xié)的事業(yè)范圍。

    三、德國

    德國是農(nóng)村合作社的發(fā)源地．現(xiàn)農(nóng)村合作社遍布德國農(nóng)村地區(qū)，德國的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村合作社建設(shè)中的作用。

    同時(shí)，政府在人工費(fèi)、辦公設(shè)備等方面給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)資助，在采購、加工、銷售、倉儲(chǔ)、包裝等方面給予投資資助。

    另外，德國的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)合作社之間的合作，并按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍劃分，形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，各農(nóng)村合作社之間建立固定的合作關(guān)系，在生產(chǎn)、加工、收購、銷售、信貸等各個(gè)環(huán)節(jié)建立了自成一體和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生較好的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

    四、英國

    1844年英國在工業(yè)城市曼徹斯特北部的小鎮(zhèn)羅虛代爾，成立的羅虛代爾公平先鋒社消費(fèi)合作社，成為英國個(gè)合作社。1867年，羅虛代爾公平先鋒社成員的格里寧組建了個(gè)農(nóng)業(yè)與果樹聯(lián)合會(huì)，從事肥料和飼料的銷售，成為英國最早的農(nóng)業(yè)合作社。經(jīng)過100多年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    2011年年底，英國的合作社數(shù)量達(dá)到5933個(gè)，社員1350萬人，年銷售額達(dá)到358.6億英鎊（1英鎊約合9.22元人民幣，2016），涉及乳制品、牛、羊、土地等11個(gè)行業(yè)，遍布英國農(nóng)村社區(qū)和城市中心的每一個(gè)地區(qū)，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，還提供法律援助、種植和養(yǎng)殖規(guī)劃、稅務(wù)援助、營(yíng)銷策略、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、行業(yè)信息交流等方面信息。

     五、新西蘭

    新西蘭合作社起源于19世紀(jì)中葉，是新西蘭最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展形式。新西蘭的農(nóng)民合作組織包括農(nóng)民聯(lián)合協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，其中，合作社和協(xié)會(huì)是發(fā)展數(shù)量最多，影響的兩種組織形式。

    目前，新西蘭共有100多個(gè)合作社，其合作社社員年生產(chǎn)總值達(dá)到190億新元（1新元約合4.38元人民幣），占新西蘭全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。農(nóng)業(yè)合作社類型多樣，而且專業(yè)性很強(qiáng)，在不同的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域均成立了相應(yīng)的合作社，如奶制品合作社、農(nóng)村貿(mào)易合作社、農(nóng)村保險(xiǎn)合作社和農(nóng)資供應(yīng)合作社等。

    看完是不是覺得，中國的農(nóng)業(yè)合作社確實(shí)該卯足勁向前沖了，那具體該如何做呢？農(nóng)業(yè)君將其總結(jié)為4點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助:

    一、完善法律法規(guī)。

    德國、英國和新西蘭等的合作社相關(guān)法律法規(guī)完備，內(nèi)容詳盡。政府通過法律來規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)自我發(fā)展能力。

    雖然中國頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社做出了規(guī)定，但是在規(guī)范農(nóng)民合作社組織行為、保護(hù)成員的基本權(quán)益方面沒有具體規(guī)定，而且存在合作社邊界模糊，屬性不清晰等問題。

    所以中國應(yīng)不斷完善合作社法律法規(guī)，制定相應(yīng)的補(bǔ)充政策。明確合作社的注冊(cè)資金、社員出資要求，強(qiáng)化合作社融資和資金互助功能。加強(qiáng)組織治理、外部審計(jì)制度，規(guī)范合作社監(jiān)督體制。

    二、加大財(cái)政支持政策。

    各國專業(yè)合作社在成立之初，都需要政府財(cái)政的大力支持，建立和完善的財(cái)政激勵(lì)政策是專業(yè)合作社快速發(fā)展的保障。

    另外，目前中國對(duì)農(nóng)民合作社存在資金短缺、財(cái)政資金不到位的問題。要加大專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)貼和支持力度，提供貼息貸款、減稅免稅的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)各專業(yè)合作社的合作積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和發(fā)展。另外，建立多渠道融資平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)民合作金融組織，完善農(nóng)村金融體系，對(duì)農(nóng)民合作社的專業(yè)貸款給予財(cái)政貼息。

    三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研能力。

    農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平直接決定著農(nóng)民合作社的發(fā)展水平，在這方面，各個(gè)都很注重農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。

    一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建立中等、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為主的農(nóng)業(yè)教育體系。農(nóng)業(yè)部門與一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，委托社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。另一方面，政府要加大農(nóng)業(yè)科研的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的積極作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員新技術(shù)的培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

    四、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

    合作社規(guī)模發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)有著密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平直接決定著合作社的發(fā)展規(guī)模和水平。

    政府應(yīng)大力扶持專業(yè)服務(wù)公司，建立耕地、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村租賃、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)供給。完善農(nóng)業(yè)信息采集與發(fā)布制度，減免營(yíng)銷費(fèi)用，實(shí)施寬松的準(zhǔn)入政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。落實(shí)索證索票和購銷臺(tái)賬制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

    很多人都說，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是效益比較低的產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，從基礎(chǔ)生產(chǎn)到最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算，農(nóng)業(yè)是非常有前途，也是獲利相當(dāng)高的投資產(chǎn)業(yè)之一。

    而農(nóng)民合作社就是你實(shí)現(xiàn)自身利益化的有效途徑。

    所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，只要你選對(duì)方法，根據(jù)自身?xiàng)l件，創(chuàng)辦或加入農(nóng)業(yè)合作社，你就能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲取豐厚的回報(bào)。

    未來，經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社，你會(huì)如何玩呢？