國(guó)內(nèi)種地不賺錢(qián) 國(guó)家為什么還要大量進(jìn)口國(guó)外糧食

    自去年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革拉開(kāi)大幕，使得部分糧食價(jià)格出現(xiàn)下跌趨勢(shì)，比如玉米價(jià)格下跌幅度接近50%，這也使得本就薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再次遭受壓力，對(duì)此，有部分網(wǎng)友包括專(zhuān)家，紛紛提出限制國(guó)外糧食進(jìn)口、提高進(jìn)口關(guān)稅，以此來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    對(duì)此，農(nóng)業(yè)部最近對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)回應(yīng)，指出“糧食適度進(jìn)口既是維護(hù)糧食、調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)余缺的重要手段，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際分工的體現(xiàn)”。

    就目前我國(guó)進(jìn)口量的糧油作物大豆而言，目前的進(jìn)口關(guān)稅為3%，進(jìn)口量大約在8000萬(wàn)噸左右。而根據(jù)我國(guó)大豆頂峰時(shí)期產(chǎn)量而言（產(chǎn)量約為1500萬(wàn)噸左右），顯然國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和需求之間具有太大的差距，如果提高關(guān)稅，最終將會(huì)導(dǎo)致大豆進(jìn)口成本提升，對(duì)居民食品消費(fèi)，包括食用油、豬肉等，造成價(jià)格的提升。

    常年作為進(jìn)口調(diào)劑的作物主要有小麥、大米、玉米等，實(shí)行的是配額管理，其中小麥963.6萬(wàn)噸，玉米720萬(wàn)噸，大米532萬(wàn)噸。在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅為1-10%，超出配額部分的進(jìn)口則適用20-65%的進(jìn)口最惠國(guó)稅率。

    這個(gè)數(shù)量看起來(lái)很大，其實(shí)對(duì)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)量來(lái)看并不多。其中小麥進(jìn)口僅占國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%左右，大米占4%左右，玉米占3%左右。小麥進(jìn)口主要是進(jìn)口的一些硬質(zhì)小麥，多用于烘烤面包。說(shuō)白了就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的小麥重產(chǎn)量不重品質(zhì)，加上一些環(huán)境污染問(wèn)題，隨著市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)小麥的需求增加，只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。

    再說(shuō)大米市場(chǎng)，泰國(guó)香米在國(guó)內(nèi)的名氣已經(jīng)無(wú)需多說(shuō)。而且，這些進(jìn)口量如果平均到國(guó)人的每天消費(fèi)上來(lái)看的話，量是非常少的。因此，進(jìn)口這些糧食作物更多的是改善食品的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)高端需求。

    其他糧食品種如高粱、燕麥的進(jìn)口最惠國(guó)稅率為2%，大麥、黑麥的進(jìn)口最惠國(guó)稅率為3%。

    至于說(shuō)為什么不提高關(guān)稅，使得進(jìn)口糧食和國(guó)產(chǎn)糧食價(jià)格相同或略高，以此達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的目的。農(nóng)業(yè)部的回應(yīng)稱(chēng)，目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.1%，其中糧食進(jìn)口稅率均已經(jīng)是我國(guó)承諾的關(guān)稅稅率上限，原則上不能提高。

    這里面就有一個(gè)核心的問(wèn)題，那就是中國(guó)加入貿(mào)易組織時(shí)簽訂的協(xié)議書(shū)。加入世貿(mào)組織，其成員都需承諾關(guān)稅稅率上限，不同承諾也不一致，比如日本、挪威在談判中則是承諾的農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅，其他商品低關(guān)稅；而中國(guó)則是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行了較大幅度削減，相反的在其他工業(yè)領(lǐng)域，比如汽車(chē)等，則承諾的是高關(guān)稅，以此保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    綜合來(lái)看，我國(guó)糧食進(jìn)口既有一些客觀因素，比如品質(zhì)、價(jià)格需求，也有一些是因?yàn)槲覀冊(cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)做出的讓步。

    當(dāng)然，在小編眼中，還是我們根深蒂固的認(rèn)為，糧食價(jià)格就應(yīng)該是低的這一固定思維