農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼騙補(bǔ)套補(bǔ)頻頻出現(xiàn) 補(bǔ)貼政策如何改？

 　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是針對農(nóng)村地區(qū)推出的一項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國智慧型農(nóng)業(yè)的理想藍(lán)圖。而近幾年在各地出現(xiàn)的各式各樣騙補(bǔ)套補(bǔ)現(xiàn)象引起了的高度重視，為了進(jìn)一步保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)民手中，各地也制定了不同的制度，將嚴(yán)懲違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場。

 

　　我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已走過13年歷程,其對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣產(chǎn)生了強(qiáng)有力得引導(dǎo)及推動(dòng)作用。十年前農(nóng)機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼是“國補(bǔ)+省補(bǔ)+市補(bǔ)”,甚至還有縣補(bǔ),八年前市補(bǔ)絕跡,五年前省補(bǔ)基本取消,三年前國補(bǔ)總金額穩(wěn)定在237億元,而到了今年單機(jī)補(bǔ)貼額度和去年一樣下降到20%,補(bǔ)貼資金減少到186億元,整整少了50億元。

 

　　其實(shí)比補(bǔ)貼資金減少更讓農(nóng)戶難受的是補(bǔ)貼速度。中央下發(fā)補(bǔ)貼款是提前撥發(fā),但是到了地方上之后情況就比較復(fù)雜,有的地方補(bǔ)貼隔年放發(fā),有的甚至兩年都不結(jié)算,甚至還有地方和經(jīng)銷商合伙鉆空子套取補(bǔ)貼。

 

　　今天,小編就和大家聊聊關(guān)于關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼那些事兒!

 

　　一.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼騙補(bǔ)套補(bǔ)層出不窮!

 

　　1.在2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中,修武縣良能農(nóng)機(jī)經(jīng)銷有限公司聯(lián)合修武縣鑫豪農(nóng)機(jī)合作社違規(guī)為不符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具申購條件的修武伊賽肉牛養(yǎng)殖公司出具虛假申購材料,使修武伊賽肉牛養(yǎng)殖公司違規(guī)獲取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,情節(jié)較重,造成嚴(yán)重不良影響。

 

　　2016年11月30日,河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局予以通報(bào)處理:將修武縣良能農(nóng)機(jī)經(jīng)銷有限公司及法定代表人韓玉鳳列入黑名單,其銷售的產(chǎn)品不得再享受補(bǔ)貼,法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

 

　　2.根據(jù)群眾反映,合肥市、六安市農(nóng)機(jī)局調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年長豐縣創(chuàng)業(yè)農(nóng)機(jī)銷售有限公司將六安市裕安區(qū)農(nóng)戶石圣基已補(bǔ)貼過的機(jī)具再次倒賣給長豐縣農(nóng)戶董旭。

 

　　2016年11月10日經(jīng)研究,安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局予以通報(bào):將長豐縣創(chuàng)業(yè)農(nóng)機(jī)銷售有限公司及其法人代表權(quán)芹列入黑名單,相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)即日起要取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

 

　　3.2013年,湖北佳鵬機(jī)電有限公司在隨縣通過虛開發(fā)票方式套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。2016年5月,隨縣農(nóng)機(jī)局責(zé)令該公司將違規(guī)套取的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金限期繳納至隨縣財(cái)政局指定賬戶,但截至目前,該公司只繳納了部分資金。

 

　　2016年10月9日,經(jīng)研究,湖北省農(nóng)機(jī)局經(jīng)決定作如下處理:取消佳鵬公司農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格,將佳鵬公司列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單,不得以任何方式再參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷活動(dòng)。

 

　　4.經(jīng)調(diào)查,福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處認(rèn)定光澤縣力神農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)有限公司與集辰(福建)農(nóng)林發(fā)展有限公司合作,2013年至2014年間,違規(guī)貼牌生產(chǎn)銷售“JCHN-3PT50D”型培土機(jī)。

 

　　2016年8月22日,根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策規(guī)定的要求,經(jīng)研究,做出以下處理意見:自本通知下發(fā)之日起,在全省范圍內(nèi)取消力神公司農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷資格,并將力神公司及其法人吳細(xì)發(fā)列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單。

 

　　5.調(diào)查核實(shí),在2015年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中,經(jīng)銷商龍山縣雙龍農(nóng)機(jī)銷售有限公司違規(guī)將雙峰縣恒通食品機(jī)械有限公司享受補(bǔ)貼的6N-8/9F-21型碾米機(jī)銘牌貼在四川省井研縣鵬程機(jī)械廠的非補(bǔ)貼產(chǎn)品上銷售,參與套補(bǔ)。恒通公司違規(guī)提供其補(bǔ)貼產(chǎn)品6N-8/9F-21型碾米機(jī)銘牌給雙龍公司貼牌銷售,參與套補(bǔ)。

 

　　2016年8月23日,湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局依據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法》,經(jīng)研究,決定作如下處理:取消雙龍公司將貼恒通公司補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格,列入“黑名單”。取消恒通公司產(chǎn)品6N-8/9F-21型碾米機(jī)在湖南省的補(bǔ)貼資格。對利用四川鵬程非補(bǔ)貼碾米機(jī)冒充恒通公司補(bǔ)貼碾米機(jī)套補(bǔ)的購機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行查實(shí)并依規(guī)予以處理。

 

　　二.各地及時(shí)響應(yīng)遏制違規(guī)行為!

　　1.湖北將嚴(yán)懲農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)企業(yè)

 

　　近日,湖北省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》,明確對于嚴(yán)重違規(guī)行為,省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門將對涉事企業(yè)處以取消(經(jīng)銷)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單等處罰。

 

　　規(guī)定提出,對于較輕和較重違規(guī)行為,調(diào)查取證和處理均是以地方農(nóng)機(jī)部門為主,且各地均可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、書面警告、限期整改,以及在轄區(qū)范圍內(nèi)暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格等多種處理措施進(jìn)行懲處。對于嚴(yán)重違規(guī)行為,湖北省農(nóng)機(jī)局的處理也將依據(jù)地方農(nóng)機(jī)部門調(diào)查取證的情況來進(jìn)行;根據(jù)產(chǎn)銷企業(yè)的配合度,可設(shè)置6個(gè)月至1年不等的暫停期限,暫停期滿后,產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)提出恢復(fù)補(bǔ)貼申請。另外,在違規(guī)行為處理過程中如涉及被騙取的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,由同級(jí)政府財(cái)政部門收回。

 

　　2.廣西召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼暨反腐倡廉警示教育培訓(xùn)會(huì)

 

　　4月25日,廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作暨反腐倡廉警示教育培訓(xùn)會(huì)議在南寧召開。

 

　　廣西農(nóng)機(jī)局局長韋周凡在會(huì)上指出要毫不懈怠,持之以恒抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉工作。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在的諸多廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),必須牢記前幾年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼腐敗案件的沉痛教訓(xùn),強(qiáng)力推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)防范措施。

 

　　3.江蘇出臺(tái)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》

 

　　4月20日,江蘇省農(nóng)機(jī)局印發(fā)關(guān)于《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》(試行)的通知。

 

　　《規(guī)定》第六章附則共有二條,對“先行封閉、補(bǔ)貼額過高、虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼”等作出了明確的詮釋;并按法律文書要求統(tǒng)一規(guī)范了違規(guī)行為處理案由登記表、約談?dòng)涗?、封閉(暫停)決定書、解除封閉(暫停)決定書、違規(guī)處理事先告知書、違規(guī)處理決定書、文書送達(dá)、案件移送等8個(gè)文書格式。

 

　　4.上海、遼寧等地也召開了2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)的培訓(xùn)會(huì),以保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、公平、公正的規(guī)范實(shí)施完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品涉及的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)行為處理的工作流程,構(gòu)建精準(zhǔn)的查處機(jī)制。為維護(hù)補(bǔ)貼市場秩序和監(jiān)督管理提供了依據(jù)。

 

　　三.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策如何改?

 

　　《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶),推進(jìn)規(guī)范實(shí)施,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　按照中央、地方事權(quán)劃分原則,中央財(cái)政資金優(yōu)先、重點(diǎn)補(bǔ)貼能滿足公共需求和體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)具品目,2015-2017年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具范圍由2014年175個(gè)品目壓縮到137個(gè)品目;取消自選品目,一些地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)械設(shè)備,可由地方各級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)貼。