從土地流轉到土地入股、托管 怎樣才能降低種地的成本？

 

　　在這種情況下，農戶應該如何變革合作模式，提升生產經營效率？

 

　　土地是農民增收的資本

 

　　實現(xiàn)土地的集中連片經營，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的先決條件。土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，對于提高土地利用效率，增加農民收入帶來諸多利好。

 

　　農業(yè)部部長韓長賦

 

　　要引導有序流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營；既要培育新型經營主體，又要繼續(xù)扶持經營自己耕地的承包農戶；既要鼓勵工商企業(yè)投資農業(yè)，又要防止對農戶的就業(yè)和增收空間的擠出效應，防止出現(xiàn)土地的非糧化、尤其是非農化。說到底既要解決農業(yè)問題，又要解決農民問題。

 

　　但近幾年土地流轉卻遭遇困境，土地流轉成本越來越高，許多種糧大戶紛紛毀約棄耕。

 

　　安徽霍邱縣宋店鄉(xiāng)留城村村民喬寶付：

 

　　過去一年種一季水稻、一季小麥，但現(xiàn)在很多農戶都放棄了小麥。一畝地如果收500斤麥子的話，不夠本。打田、連犁帶耙、再打墑，要100塊錢，再加100元肥料、100元種子。加上種小麥插秧遲，影響水稻收成。

 

　　針對土地流轉提出的四點建議

 

　　選擇合適的農業(yè)產業(yè)類型

 

　　目前來看無外乎四種：一、規(guī)模農業(yè)，指大田種植糧食作物或經濟作物，風險不大，收益穩(wěn)定。二、設施農業(yè)，比如溫室大棚種養(yǎng)殖，投入和產出較高，市場風險也相對較高。三、養(yǎng)殖業(yè)，和設施農業(yè)類似。四、休閑農業(yè)，需倚仗當?shù)刈匀毁Y源，要撬動的資金也更多。

 

　　明確土地用途

 

　　比如一般農田和基本農田有哪些區(qū)別？鹽堿地、荒山地在政策法規(guī)允許的范圍之內可以用作哪些用途？這些都會影響到土地流轉的成本和未來的升值空間。

 

　　瞅準重點扶持并給予補貼的項目

 

　　如大力倡導休閑農業(yè)，并明確提出可使用集體建設用地、宅基地、四荒地來發(fā)展；再比如大力扶持新型經營主體，那么申請成為符合標準的家庭農場也會獲得相當可觀的政策補貼。

 

　　先做好示范標準

 

　　例如先流轉少量土地獲得市場認可后，自然會有意愿合伙的人，只需提出相應標準，形成訂單合作關系，一樣可以賺到銷售和流通領域的錢。

 

　　為何土地流轉規(guī)模要“適度”

 

　　“少即是多”對于農民朋友特別有借鑒意義。過去認為豐產才能豐收，但結合中國現(xiàn)階段的人地關系，人均最多10畝的耕地面積，很難做到類似美國、加拿大那樣的規(guī)?；洜I。

 

　　如今種植特色的經濟作物而實現(xiàn)增收的案例，越來越多，說白了還是“適度規(guī)模經營”。流轉了數(shù)千畝土地的種糧大戶投入和回報嚴重不成比例。

 

　　土地流轉會遭遇哪些困境？

 

　　一、經營風險，規(guī)模大不代表效益高；

 

　　二、土地短租，種養(yǎng)大戶難以獲得長期的經營收益。

 

　　近年來，包地大戶“跑路”的消息屢見報端，東北部分區(qū)域租地價格大幅下降，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)免費“白種”現(xiàn)象。

 

　　針對這種情況，可以轉換思維，如引進股份制。在股份制公司中，大家各自貢獻不同的生產要素，風險共擔，利潤共享。

 

　　什么是土地股份制合作社？

 

　　土地股份合作社是農戶以“農村土地經營權”來入股合作社，作為出資方式。入社土地由合作社統(tǒng)一耕種，農戶可外出務工，也可在合作社打工。除勞動收益外，還可按照股份投入享受年底分紅和土地在經營過程中的增值收益。

 

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥

 

　　農民土地入股，對土地適度規(guī)模經營和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有積極意義。按照現(xiàn)有的政策，農民自己是否加入合作社以及進了合作社之后，如果經營不好的話想要退出，都有自由選擇權。

 

　　土地股份制如何助力農民增收？

 

　　剛剛興起來的土地入股模式，有哪些具體的好處和優(yōu)勢呢？

 

　　農民進退合作社的自由權；作為股東的經營決策權；解決就業(yè)；以合作社來規(guī)避個體的市場風險。

 

　　農民的收入分為三份：一是保底的租金；二是盈利的情況下，根據(jù)自己占股的比例獲得相應的分紅，即股金；三是農民還可以在合作社打工，從中獲得工資收入，即薪金。

 

　　李國祥

 

　　如果土地入股之后種糧食，現(xiàn)在我國還有政策性補貼，收入分為兩個部分，一是原有承包地的，二是作為新型主體或者新型經營者的。所以，加入股份合作社在當前糧食價格不是很有力、糧價下行壓力比較的情況下，可以有效的規(guī)避風險。入股之后，還可以發(fā)展非農產業(yè)，延長產業(yè)鏈，爭取附加值。

 

　　什么是“土地托兒所”？

 

　　除“土地折股量化”，“土地托管”也逐漸興起。農戶如果沒有精力和時間去從事農業(yè)生產經營，可加入合作社或者農業(yè)服務公司，享受第三方提供的農業(yè)社會化全程服務，如耕地、播種、施肥、打藥、澆水、收割等。

 

　　本質上第三方機構是為農民打工，掙取服務費，但土地的經營權并沒有流轉。

 

　　這種模式比較符合當下我國農業(yè)的現(xiàn)狀，即老幼婦女留守農村。

 

　　這種模式如果進一步發(fā)展，公司或合作社的職責還可以有加工和銷售環(huán)節(jié)。

 

　　中央黨校三農問題研究中心副主任徐祥臨教授

 

　　這個合作模式的成功的重要條件是它的服務功能必須比較完善。比如山東高密、運城幾個縣，一般是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，輻射兩三萬畝土地，從種到收都采用全程機械化的系統(tǒng)。

 

　　從土地流轉到土地股份制合作社，再到土地托兒所，都有各自的優(yōu)劣利弊，農民朋友更愿意選擇當甩手掌柜，還是在公司的董事會里行使話語權和表決權，也需要具體問題具體分析。