宗慶后對(duì)洋糧說不 中國(guó)農(nóng)業(yè)多年學(xué)費(fèi)白交
2017-03-16
第一財(cái)經(jīng)4170
核心提示:宗慶后提出,日本對(duì)進(jìn)口大米的關(guān)稅率一度高達(dá)778%,對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強(qiáng)有力的保護(hù)。因此,建議參考日本、挪威等的做法,利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護(hù)手段,提高我國(guó)糧食關(guān)稅稅率,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。
如果不是“宗慶后”這三個(gè)字,提高關(guān)稅、限制糧食進(jìn)口的提議,我認(rèn)為沒有多少辯駁的需要,太不靠譜,注定會(huì)被束之高閣。
人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后在兩會(huì)期間稱,我國(guó)一方面糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超過6億噸,另一方面,糧食進(jìn)口連續(xù)三年超過1億噸,糧食對(duì)外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進(jìn)口量造成廣大農(nóng)民賣不出糧食,糧食庫存處于歷史高位,影響了農(nóng)民種糧的積極性,長(zhǎng)期以往,易使我國(guó)糧食受制于人,一旦發(fā)生有的對(duì)我們制裁或者戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況,將危及。
宗慶后建議提高關(guān)稅稅率,限制糧食進(jìn)口。
如果真的限制糧食進(jìn)口,先不說,豬肉、雞肉、魚肉馬上成為緊俏貨,價(jià)格將飛漲。
中國(guó)每年進(jìn)口的糧食超過1億噸,約八成是大豆。
2016年,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從海外進(jìn)口了8391萬噸大豆。大豆的主要用途不是榨油,是做飼料。
用豆粕做動(dòng)物飼料,是西方的發(fā)明,現(xiàn)代動(dòng)物養(yǎng)殖,豆粕不僅拿來喂豬、喂雞,還拿來養(yǎng)魚,中國(guó)引進(jìn)這種養(yǎng)殖方式后,迅速告別了肉類短缺的時(shí)代。
1982年,中國(guó)雞蛋產(chǎn)量?jī)H為281萬噸,每人每年2.8公斤,禽肉產(chǎn)量為190萬噸,商品豬產(chǎn)量只有2億頭左右。
到了2011年,中國(guó)雞蛋人均消費(fèi)超過16公斤,雞肉產(chǎn)量達(dá)到1350萬噸,生豬出欄量將近7億頭。
中國(guó)現(xiàn)在有大的豬群,只要限制進(jìn)口大豆,提高關(guān)稅稅率,供應(yīng)滑坡,肉價(jià)飛漲,是大概率事件。
按照中國(guó)大豆平均每公頃1.8噸的產(chǎn)量水平,要替代去年進(jìn)口的8391萬噸大豆,需要4662萬公頃的耕地,也就是要約7億畝的耕地,中國(guó)現(xiàn)有耕地約20萬畝,要有約三分之一的土地改種大豆才能填補(bǔ)不進(jìn)口大豆的窟窿,種了大豆,就不能種水稻和小麥,動(dòng)物吃飽了,人餓肚子,這個(gè)決策誰能拍板?
提高關(guān)稅,限制進(jìn)口,僅僅一個(gè)大豆問題,這道關(guān)就邁不過去。
中國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)生病了,宗慶后在這一點(diǎn)上并沒有看錯(cuò)。中國(guó)進(jìn)口大豆連年攀升,還可以歸結(jié)為中國(guó)吃肉的需求還沒有得到充分滿足,但是小麥、水稻、玉米也呈現(xiàn)進(jìn)口數(shù)量總體增加的態(tài)勢(shì),令人匪夷所思。
宗慶后看到了中國(guó)農(nóng)業(yè)的病態(tài),病因和,并不靠譜。
與大豆不同,小麥、水稻、玉米在中國(guó)一直被當(dāng)作主糧,從地方到中央,各級(jí)高度關(guān)注,產(chǎn)量和種植面積等指標(biāo)看得很重。
三大主糧的產(chǎn)量近年來穩(wěn)中有升,詭異的是,中國(guó)自產(chǎn)的糧食大量進(jìn)入國(guó)庫,沒有進(jìn)入市場(chǎng)流通,供需產(chǎn)生的缺口,只能靠進(jìn)口糧食來填補(bǔ)。
中國(guó)到底有多少糧食庫存,這是機(jī)密。不過,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部今年3月的數(shù)據(jù),2016/17市場(chǎng)年度,中國(guó)小麥、稻谷、玉米的期末庫存數(shù)量估計(jì)分別是1.11億噸、0.69億噸、1.02億噸,總計(jì)約2.8億噸,高居各國(guó)榜首,在和平時(shí)期,有如此之多的糧食庫存,并不多見。
2008年國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格暴跌,中國(guó)對(duì)玉米、大豆等進(jìn)行臨時(shí)收儲(chǔ),小麥、稻谷進(jìn)行托市收購(gòu),為了保證農(nóng)民收入,保護(hù)種植積極性,連續(xù)多年提高糧食收購(gòu)價(jià)格,背離市場(chǎng)行情,部分糧食價(jià)格超出國(guó)際市場(chǎng)一倍以上,糧食加工企業(yè)消化不了糧價(jià)上漲的成本,奄奄一息,大量糧食除了賣給國(guó)庫,難有其他去處。
國(guó)產(chǎn)糧食賣不出去,不是什么老外的陰謀,根源是行政干預(yù)力度過猛,讓國(guó)產(chǎn)糧食喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年,主管部門已經(jīng)意識(shí)到糧食市場(chǎng)恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制的重要性,相繼取消了大豆、玉米的臨時(shí)收儲(chǔ),稻谷的托市收購(gòu)價(jià)格回調(diào),日漸恢復(fù)到市場(chǎng)的正常狀態(tài),糧食加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)。
2008年以來交的學(xué)費(fèi)不是一筆小錢。如果美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,中國(guó)數(shù)以億噸計(jì)的糧食庫存,即便保管得法,每年的糧食損耗是一個(gè)不小的數(shù)字;其次,收購(gòu)如此天量的糧食,并保管好,要大量投資建設(shè)糧倉(cāng),每年還要支付巨額的收儲(chǔ)費(fèi)用;而巨額的糧食收儲(chǔ)資金,監(jiān)管再嚴(yán)密,也難免被不法分子覬覦,河南中儲(chǔ)糧窩案等一批案件的查處,將收儲(chǔ)的漏洞暴露在世人面前,一批干部下馬令人可惜。
按照宗慶后提高關(guān)稅稅率、限制糧食進(jìn)口的建議,調(diào)控的有形之手取代市場(chǎng)機(jī)制,重回糧食市場(chǎng),這幾年付出的學(xué)費(fèi)怕是白交了。
宗慶后提出,日本對(duì)進(jìn)口大米的關(guān)稅率一度高達(dá)778%,對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強(qiáng)有力的保護(hù)。因此,建議參考日本、挪威等的做法,利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護(hù)手段,提高我國(guó)糧食關(guān)稅稅率,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。
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