“谷賤傷農(nóng)”需靠“真”市場(chǎng)機(jī)制解決

 

　　“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，其中種糧、收糧、儲(chǔ)糧中的價(jià)格、補(bǔ)貼、流通、政策等問(wèn)題也一直引發(fā)討論。目前，我國(guó)糧食種植戶主要由大型農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、散戶農(nóng)民構(gòu)成。糧食價(jià)格主要由主導(dǎo)，而糧食的最終去向就是中儲(chǔ)糧和中糧這兩個(gè)巨無(wú)霸央企，糧價(jià)實(shí)際上也由這兩家央企控制。而每年對(duì)糧價(jià)進(jìn)行控制，不容許糧價(jià)暴漲和暴跌，目的是糧食的。

 

　　當(dāng)然，糧食是民生之本，人人都要吃糧，這也事關(guān)穩(wěn)定。但糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，實(shí)際上并沒(méi)有被打破，還留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡。糧食是戰(zhàn)略，但在保證這個(gè)前提的條件下，也要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的眼光看問(wèn)題，不能什么都把持在一兩個(gè)“巨無(wú)霸”手里，這并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，既要“管”，也要“放”。在我國(guó)，并沒(méi)有形成大規(guī)模、集約化式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；種糧，對(duì)多數(shù)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)主要仍靠個(gè)人決定。農(nóng)民種什么，還缺乏一個(gè)宏觀的參考和指導(dǎo)，有很大的盲目性。

 

　　如今，農(nóng)民“買(mǎi)糧難”頻現(xiàn)。而糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品并非“稀有資源”，它們僅是一般公共產(chǎn)品，加上農(nóng)產(chǎn)品之間的替代性，包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩也就不足為奇。而糧食過(guò)剩，不僅在中國(guó)，就是放眼也是常態(tài)（欠發(fā)達(dá)除外），因此，就需要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維來(lái)解決問(wèn)題。首先在種糧上就要與時(shí)俱進(jìn)，如在保障糧食的前提下，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，甚至采摘農(nóng)業(yè)等。其次，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用；賣(mài)糧難，其實(shí)受損失的是散戶。過(guò)去搞的“公司+農(nóng)戶”模式，并沒(méi)有多少成功案例。而走農(nóng)合組織之路，就會(huì)使農(nóng)民在種什么、如何種、如何收等上，有了更多的保障，可以“抱團(tuán)取暖”，甚至在價(jià)格上都有討價(jià)還價(jià)的余地。如此，農(nóng)民種糧就會(huì)獲得更多的利潤(rùn)空間。

 

　　農(nóng)民利益得以保障的另外一個(gè)途徑就是政府的支持和保護(hù)，如目前的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等。但是，這些都無(wú)法保障農(nóng)民在收入上的利益，也就是說(shuō)還顯得“杯水車(chē)薪”，尤其是直補(bǔ)部分，與發(fā)達(dá)還有很大差距。那么，既然無(wú)意多給補(bǔ)貼，就要在其他方面放開(kāi)。例如，在保障糧食的底線下，把收糧、儲(chǔ)糧等權(quán)力下放，徹底打破壟斷，突破瓶頸，釋放活力。

 

　　實(shí)現(xiàn)小康，少了農(nóng)民兄弟這“另一半”就是空談。因此，如何讓農(nóng)民富起來(lái)，就該把農(nóng)民的“賣(mài)糧難”與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。而現(xiàn)實(shí)是，種糧農(nóng)民處處受“委屈”。本來(lái)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供小于求時(shí)，農(nóng)民理應(yīng)獲得更大收益才正常，但受到“天花板”糧價(jià)制約，農(nóng)民難以獲得更高利潤(rùn)，這看似非常不合理。如果農(nóng)產(chǎn)品供小于求時(shí)還不讓農(nóng)民受益，那要等到何時(shí)呢？“谷賤傷農(nóng)”當(dāng)然要靠市場(chǎng)機(jī)制解決，但前提是，那邊必須是“真”市場(chǎng)，而非“偽”市場(chǎng)?？尚械霓k法就是把農(nóng)民聚在一起搞合作經(jīng)營(yíng)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等的同時(shí)，更要打破糧食領(lǐng)域在收購(gòu)、儲(chǔ)藏等上的壟斷，這既是所有農(nóng)民的期盼，更符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。