玉米收儲制度改革如何看

 

    去年推出的玉米收儲制度改革，通過“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，建立起玉米市場價(jià)格形成機(jī)制和對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼機(jī)制，了市場，解開了玉米產(chǎn)業(yè)的“死扣”，從根本上盤活了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這項(xiàng)措施以改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決玉米過剩這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最突出問題，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，取得了顯著成效。

 

    近期，關(guān)于玉米價(jià)格下跌、農(nóng)民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論。客觀講，這些現(xiàn)象在個(gè)別地方是存在的。、客觀、準(zhǔn)確地看待這些現(xiàn)象，廓清發(fā)展迷思，既是正確認(rèn)識問題的需要，更是做好下一步工作、深入推進(jìn)改革的需要。

 

    ，價(jià)格到底降幾何？改革前國內(nèi)外玉米價(jià)差明顯，改革后玉米價(jià)格撐不住、出現(xiàn)回落，這一變化市場早有預(yù)期，農(nóng)民也有充分思想準(zhǔn)備，在改革設(shè)計(jì)框架之內(nèi)有充分考慮。

 

    有議論說，現(xiàn)在玉米價(jià)格下跌過多，只有四五毛錢，這不符合當(dāng)前玉米價(jià)格總體真實(shí)水平。從情況來看，2016年玉米平均價(jià)格為每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅約為17.3%。具體到東北4省區(qū)，綜合有關(guān)部門調(diào)研和市場報(bào)告結(jié)果，2月下旬價(jià)格穩(wěn)定在每斤0.60元至0.85元區(qū)間，比其他產(chǎn)區(qū)價(jià)格、南方地區(qū)進(jìn)口玉米到岸價(jià)低0.1元至0.2元?？傮w看，玉米價(jià)格回歸到相對合理的水平，各個(gè)環(huán)節(jié)、各地區(qū)之間合理的比價(jià)關(guān)系也基本形成。這樣的價(jià)格是市場形成的，是各個(gè)主體在考慮成本收益基礎(chǔ)上相互博弈的結(jié)果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進(jìn)東北玉米庫存消化。

 

    在玉米價(jià)格問題上產(chǎn)生一些不準(zhǔn)確的看法，主要是忽視了玉米價(jià)格的復(fù)雜性。與標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)品不同，玉米作為一種農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，價(jià)格水平與品種品質(zhì)、干濕狀態(tài)、交易環(huán)節(jié)、交易區(qū)域等密切相關(guān)。農(nóng)民地頭一個(gè)價(jià)、收獲后一個(gè)價(jià)；濕玉米一個(gè)價(jià)、干玉米一個(gè)價(jià)；經(jīng)紀(jì)人一個(gè)價(jià)、購銷企業(yè)一個(gè)價(jià)；貿(mào)易商一個(gè)價(jià)、加工企業(yè)一個(gè)價(jià)；產(chǎn)地一個(gè)價(jià)、港口一個(gè)價(jià)；北方一個(gè)價(jià)、南方一個(gè)價(jià)。不同品種、不同品質(zhì)玉米之間的價(jià)格差異也不小。評價(jià)玉米價(jià)格降幅，要用同一把尺子來衡量，以可比口徑來比較，不能拿個(gè)案價(jià)格、極端價(jià)格做標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)內(nèi)常用的玉米價(jià)格一般指含水量14%的標(biāo)準(zhǔn)玉米，而一些地方玉米含水量超過40%，考慮到水分扣除以及烘干費(fèi)用等，收購價(jià)自然就低。此外，改革后東北產(chǎn)區(qū)玉米的品質(zhì)差價(jià)、地區(qū)差價(jià)拉開，優(yōu)質(zhì)飼料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通條件好的地區(qū)玉米價(jià)格比偏遠(yuǎn)地區(qū)每斤高出0.25元。如果不區(qū)分這些差異，簡單拿偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的潮糧價(jià)格與上年臨儲價(jià)格比較，就可能夸大價(jià)格降幅，對人們的認(rèn)識產(chǎn)生誤導(dǎo)。

 

    第二，收入下降怎么看？糧價(jià)下降，農(nóng)民種糧收入必然會受到影響，但對農(nóng)民收入的減少要辯證、地看。