重磅政策來(lái)襲！小麥玉米市場(chǎng)要打靈活有效"組合拳"

 

    從會(huì)上發(fā)布的信息來(lái)看，今年及今后數(shù)年我國(guó)小麥、玉米等大宗糧食市場(chǎng)去政策化速度將大大加快，小麥、玉米等品種的生產(chǎn)、收購(gòu)、流通、最終消費(fèi)，特別是價(jià)格的漲跌等將出現(xiàn)翻天覆地的變化。

 

    綜合會(huì)議信息綜合分析，小麥、稻谷的收購(gòu)價(jià)政策的取消時(shí)間，也可以說(shuō)收購(gòu)政策的完善推進(jìn)速度超出市場(chǎng)預(yù)期的概率很大，而在已經(jīng)實(shí)施了價(jià)補(bǔ)分離政策的玉米市場(chǎng)，為了去庫(kù)存，不但要繼續(xù)在產(chǎn)區(qū)調(diào)減種植面積，同時(shí)要為消費(fèi)找到新門(mén)路，擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域?qū)?duì)玉米價(jià)格形成重大利多影響。另外，鼓勵(lì)加工產(chǎn)品出口、把握好進(jìn)口、堅(jiān)決打擊糧食走私、引導(dǎo)銷(xiāo)區(qū)企業(yè)多用產(chǎn)區(qū)的糧食等又將對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)渠道、物流方向、運(yùn)輸成本、價(jià)格漲跌等形成長(zhǎng)期作用。

 

    10多年來(lái)，我國(guó)在小麥、稻谷、玉米、大豆、棉花、油菜等幾乎所有的糧油品種市場(chǎng)均實(shí)施了收購(gòu)價(jià)政策，政策實(shí)施后，初期的確保證了農(nóng)民收益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，但隨著政策的持續(xù)實(shí)施，其對(duì)市場(chǎng)也產(chǎn)生了很大的不良作用，最終造成庫(kù)存高企、價(jià)格居高不下、供應(yīng)與需求脫節(jié)、財(cái)政不堪重負(fù)、市場(chǎng)機(jī)制完全失靈等不良后果。

 

    為了扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，減少進(jìn)口糧油對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊等，農(nóng)業(yè)供給改革今年將得到推進(jìn)行，大宗糧食市場(chǎng)將首當(dāng)其沖，今年糧食流通工作會(huì)議發(fā)布的信息表明，大宗糧食市場(chǎng)在今年及今后數(shù)年將出現(xiàn)重大政策調(diào)整，預(yù)計(jì)相關(guān)糧食品種價(jià)格將波動(dòng)頻繁。

 

    一是小麥、稻谷市場(chǎng)有望出現(xiàn)更加市場(chǎng)化的改革。

 

    會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要扎實(shí)有效推進(jìn)收儲(chǔ)制度改革。價(jià)格機(jī)制和收儲(chǔ)制度不改革，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食“照單全收”，就不會(huì)有動(dòng)力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食品質(zhì)，結(jié)構(gòu)性矛盾也就緩解不了。

 

    據(jù)了解，今年及今后數(shù)年，有關(guān)部門(mén)將在從改革玉米臨儲(chǔ)政策入手后，在玉米價(jià)格改革已初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，下一步將積極研究完善小麥、稻谷收購(gòu)價(jià)政策，將力爭(zhēng)早日出臺(tái)相關(guān)政策。這將是繼1993年糧改、1998年糧改、2004年糧改之后，糧食行業(yè)的又一次重要改革，而且是更加市場(chǎng)化的改革。

 

    由于小麥、稻谷是我國(guó)居民的主要口糧，事關(guān)口糧問(wèn)題，估計(jì)有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行這兩個(gè)品種市場(chǎng)的政策調(diào)整時(shí)，會(huì)在增強(qiáng)整個(gè)政策的靈活性和彈性上下較大功夫，會(huì)合理調(diào)整收購(gòu)價(jià)水平，會(huì)做到既要保障農(nóng)民的合理收益，又要防止產(chǎn)量、價(jià)格出現(xiàn)陡升陡降等問(wèn)題，將做到不但不影響農(nóng)民收益，而且也不會(huì)影響整個(gè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。

 

    從當(dāng)前小麥與稻谷市場(chǎng)的供需面情況分析，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)較為缺少優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、高品質(zhì)稻谷如粳稻的供應(yīng)，需求企業(yè)不得不從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)，而普通小麥、秈稻等供應(yīng)過(guò)剩較多，但在收購(gòu)價(jià)政策持續(xù)實(shí)施的情況下，國(guó)內(nèi)小麥、稻谷市場(chǎng)基本不存在品質(zhì)價(jià)差與產(chǎn)地價(jià)差，一個(gè)價(jià)的態(tài)勢(shì)讓這兩個(gè)品種的種植結(jié)構(gòu)等固定化，供應(yīng)與需求等是脫節(jié)的。如果今年及以后有關(guān)部門(mén)對(duì)收購(gòu)政策進(jìn)行大的調(diào)整，那么小麥、稻谷市場(chǎng)將出現(xiàn)較多的介入機(jī)會(huì)。

 

    今年，小麥、稻谷市場(chǎng)仍實(shí)施收購(gòu)價(jià)的政策包括價(jià)格等信息已在去年公布，在新形勢(shì)下，這些已經(jīng)定下來(lái)的政策會(huì)不會(huì)調(diào)整？如何調(diào)整等很值得投資者關(guān)注，一旦調(diào)整，市場(chǎng)肯定會(huì)有大變化，如由于政策調(diào)整，玉米價(jià)格在2015年10月初出現(xiàn)了斷崖式下跌，在2016年全年均出現(xiàn)了大幅漲跌，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)也十分活躍，同時(shí)還令玉米替代品進(jìn)口市場(chǎng)發(fā)生了巨變，讓玉米深加工業(yè)布局等發(fā)生了轉(zhuǎn)移，更值得關(guān)注的是大連玉米、淀粉期貨市場(chǎng)一下子火爆了起來(lái)。投資者不要忘記，在早秈稻期貨剛上市時(shí)，由于沒(méi)有收購(gòu)價(jià)政策實(shí)施，早秈稻期貨市場(chǎng)日交易量是數(shù)百萬(wàn)手。

 

 

    據(jù)了解，今年糧食主管部門(mén)等將綜合協(xié)商，制定切實(shí)可行的一系列和配套的政策措施，加快推進(jìn)玉米市場(chǎng)去庫(kù)存工作。

 

    會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要做好擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作，要深入研究探索消化玉米庫(kù)存的新門(mén)路，要結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)則加大力度支持玉米加工轉(zhuǎn)化。

 

    近兩年，國(guó)內(nèi)玉米深加工業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是資本在東北玉米產(chǎn)區(qū)投入十分龐大，資金投入量令人吃驚。例如：在東北的一些地區(qū)，部分資本機(jī)構(gòu)動(dòng)輒投資建設(shè)的糧庫(kù)庫(kù)容就達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸，玉米年加工量更是數(shù)百萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)隨著玉米市場(chǎng)的完全放開(kāi)，以及去庫(kù)存化措施的陸續(xù)出臺(tái)，玉米市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生大改變。

 

    2015年，我國(guó)進(jìn)口玉米與玉米替代品數(shù)量高達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸，進(jìn)口大麥、高粱、DDGS、木薯粉等充斥國(guó)內(nèi)飼料原料、酒精加工原料等市場(chǎng)。2016年1-11月，我國(guó)進(jìn)口玉米與玉米替代品數(shù)量仍接近3000萬(wàn)噸，這十分不利于國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)去庫(kù)存化。

 

    會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要在協(xié)助有關(guān)部門(mén)在鼓勵(lì)加工產(chǎn)品出口的同時(shí)把握好進(jìn)口，堅(jiān)決打擊糧食走私，尤其是沿海沿邊省份的糧食部門(mén)，要引導(dǎo)企業(yè)多用主產(chǎn)區(qū)的糧食。

 

    如果今年國(guó)內(nèi)玉米與玉米替代品進(jìn)口市場(chǎng)，出現(xiàn)類(lèi)似于近年來(lái)白糖進(jìn)口市場(chǎng)所實(shí)施行業(yè)自律措施等，加上嚴(yán)格打擊走私，那么將為國(guó)產(chǎn)玉米騰出較大的市場(chǎng)空間。

 

    提醒投資者注意，做好擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作很值得關(guān)注，一旦有政策出臺(tái)，很是有利于玉米價(jià)格止跌回穩(wěn)，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)消耗玉米較快。