農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革:新疆先行一步“備耕”
2017-01-06
上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)(上海)2960
核心提示:在兵團(tuán)黨委委員、兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷看來,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)深刻變革,不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)、不動(dòng)機(jī)制。要把深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
在兵團(tuán)黨委委員、兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷看來,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)深刻變革,不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)、不動(dòng)機(jī)制。要把深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新作為根本途徑,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向和企業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦分析指出,土地流轉(zhuǎn)和三權(quán)分置改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在耕地面積和農(nóng)業(yè)用水不增加的大前提下,通過農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),培育農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)公司、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升,是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新的一個(gè)路徑。
而中葡股份副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇斌則認(rèn)為,供給側(cè)改革說到底就是要抓品種、品質(zhì)、品牌,以優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品來贏得市場(chǎng),這是農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心。
冬意很濃,但春天的腳步聲已隱約可聞。
中央農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后不久,記者帶著“新疆和兵團(tuán)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”這一問題,陸續(xù)采訪了新疆、兵團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)和農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)其研究政策、分析市場(chǎng)、制定規(guī)劃等“備耕”工作已然有條不紊地展開。
兵團(tuán):扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
在兵團(tuán)黨委委員、兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷看來,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)深刻變革,不能只動(dòng)結(jié)構(gòu)、不動(dòng)機(jī)制。要把深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新作為根本途徑,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向和企業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
具體思路是:兵團(tuán)和各師的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),通過兼并、重組組建跨墾區(qū)、跨師、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)則以基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工為主,做好與龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)銷銜接,構(gòu)建“兵師龍頭企業(yè)集團(tuán)+團(tuán)場(chǎng)專業(yè)公司+生產(chǎn)基地(合作社)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí),兵團(tuán)鼓勵(lì)一線農(nóng)工以資產(chǎn)等形式入股農(nóng)工合作社、龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦分析認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)和三權(quán)分置改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在耕地面積和農(nóng)業(yè)用水不增加的大前提下,通過農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),培育農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)公司、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升,是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革創(chuàng)新的一個(gè)路徑。
記者從新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦了解到,新疆巴里坤哈薩克自治縣作為新疆2015年土地確權(quán)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,加快土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得了一定成效。該縣的巴里坤澤茹農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地4000畝,機(jī)械化種植馬鈴薯。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈,該農(nóng)業(yè)合作社還成立了澤西有機(jī)食品有限公司,通過馬鈴薯深加工,生產(chǎn)有機(jī)粉絲、粉皮,并通過直銷店加大“澤西”品牌宣傳,開拓市場(chǎng)。
大企業(yè):做供給側(cè)改革引導(dǎo)者
新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾,不是農(nóng)產(chǎn)品總量供應(yīng)不足,而是優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給不足。新疆農(nóng)業(yè)廳表示,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管。
“供給側(cè)改革的關(guān)鍵,說到底就是要抓品種、品質(zhì)、品牌,以優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品來贏得市場(chǎng),這是農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心。”中葡股份副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇斌進(jìn)一步闡釋,要通過標(biāo)準(zhǔn)化、限產(chǎn)保質(zhì)來確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。公司自1997年涉足釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)以來,逐步與每戶葡萄種植戶簽署了質(zhì)量追溯手冊(cè),從品種推薦、田間管理到果實(shí)監(jiān)測(cè),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有公司專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)規(guī)程深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶種植葡萄。一旦種植戶違反技術(shù)規(guī)程,葡萄檢驗(yàn)不合格,公司就與之解除葡萄收購(gòu)合同。
每個(gè)新榨季前20天,中葡股份都會(huì)檢測(cè)葡萄,如果發(fā)現(xiàn)問題,就送第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。如果第三方檢測(cè)也不合格,公司就會(huì)拒收這些農(nóng)戶的葡萄。2016年,中葡股份兩個(gè)品牌的系列產(chǎn)品獲得食品藥品監(jiān)督管理局的產(chǎn)地生態(tài)認(rèn)證。
據(jù)介紹,中葡股份在新疆建立了新疆天山北麓和伊犁河谷兩大產(chǎn)區(qū)。目前,多家酒莊入駐這兩個(gè)產(chǎn)區(qū),產(chǎn)區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一旦產(chǎn)地效應(yīng)形成,一方面,可以吸引更多的紅酒產(chǎn)業(yè)人才加盟;另一方面,圍繞紅酒產(chǎn)業(yè)的策劃、包裝、會(huì)展、旅游品鑒等公司也會(huì)集聚,公司經(jīng)營(yíng)成本會(huì)隨之下降。蘇斌坦言:“今后,公司歡迎更多的酒莊落戶產(chǎn)區(qū),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同搭建綜合平臺(tái),培育產(chǎn)地效應(yīng),營(yíng)銷產(chǎn)地紅酒。”
在劉以雷看來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要加快節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范“三大”基地建設(shè),按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài) “五位一體”思路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、加工增值率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,確保農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有效提高、職工收入持續(xù)增長(zhǎng)、團(tuán)場(chǎng)效益顯著提升、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。
為了搶抓市場(chǎng),天業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先行。公司在參與了節(jié)水器材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上,將積極參與現(xiàn)代節(jié)水灌溉體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行環(huán)境、保障、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、管理體制等一整套體系的制定,致力于通過推廣和實(shí)施,打造“水源保障、節(jié)水、灌排自動(dòng)、管理智能、技術(shù)高端、功能完備、體制完善”的灌溉體系。
從項(xiàng)目上看,天業(yè)節(jié)水積極參與“兵團(tuán)南疆300萬畝節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目”, 力爭(zhēng)成為大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造與建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作與管理的引領(lǐng)者。
內(nèi)地省區(qū)農(nóng)民戶均耕地較小,土地流轉(zhuǎn)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。天業(yè)節(jié)水順勢(shì)而為,積極開發(fā)內(nèi)地省區(qū)市場(chǎng),參與了云南節(jié)水減排工程PPP項(xiàng)目,其所屬建水潤(rùn)農(nóng)供水有限公司實(shí)施的云南省建水縣南莊鎮(zhèn)片區(qū)節(jié)水減排工程PPP項(xiàng)目已經(jīng)完成試水,即將投入運(yùn)行。
天業(yè)節(jié)水經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已累計(jì)推廣節(jié)水灌溉面積近7000萬畝,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
兵團(tuán)第八師142團(tuán)農(nóng)場(chǎng)主丁春宇給記者算了一筆賬:他家的棉田全部使用滴灌,每畝省水、省機(jī)力費(fèi)合計(jì)約230元。他說,滴灌還特別省人工,以前大水漫灌,200畝棉田大約需要4個(gè)壯勞力,如今滴灌只要一個(gè)勞力就足夠了。
新農(nóng)民:謀劃規(guī)模化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)容
雖然位于天山北麓的溫泉縣天寒地凍,離春耕還有4個(gè)來月,但嘗到規(guī)?;?jīng)營(yíng)甜頭的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民許珍號(hào)正忙著與村子里的幾戶農(nóng)民談土地流轉(zhuǎn)事宜,計(jì)劃2017年再擴(kuò)大自己的種植面積。
許珍號(hào)坦言,擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣來自與中糧屯河簽署的訂單。許珍號(hào)已經(jīng)和公司合作了三四年,收益穩(wěn)定,以2016年為例,300畝甜菜,盈利14萬元。據(jù)了解,中糧屯河的農(nóng)務(wù)員從春到秋活躍在田間地頭,從推薦種子、提醒防蟲到機(jī)械化采收,事無巨細(xì),樣樣操心。
談及生活,許珍號(hào)已經(jīng)在縣城購(gòu)置了一套樓房,用于冬休時(shí)節(jié)好好休養(yǎng)一番。“我這不算啥,我們村大概30%的人都在縣城買房了,老人就醫(yī)、孩子上學(xué)都方便很多。”許珍號(hào)告訴記者。
從1997年涉足釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)以來,中葡股份累計(jì)向瑪納斯縣園藝基地、昌吉222團(tuán)基地和伊犁62團(tuán)基地等3個(gè)種植基地的農(nóng)戶支付葡萄收購(gòu)款逾30億元,有力支持了當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)。
瑪納斯縣園藝場(chǎng)有7000多畝葡萄園,風(fēng)格迥異的酒莊點(diǎn)綴其間。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有句口頭禪:“種葡萄地,念葡萄經(jīng),發(fā)葡萄財(cái)。”得益于此,園藝場(chǎng)農(nóng)民已逐步從平房搬遷至樓房,地處瑪納斯縣城關(guān)的園藝場(chǎng)居民區(qū)規(guī)劃合理,已成為縣城的有機(jī)組成部分。與此同時(shí),園藝場(chǎng)正在努力打造葡萄小鎮(zhèn),借助優(yōu)越的地理位置,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。
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