中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會會長陳志：農(nóng)機工業(yè)兩大主線大有可為

    中國農(nóng)機工業(yè)經(jīng)過“黃金十年”的快速發(fā)展，進入“新常態(tài)”。在增長速度上，2016年與2015年、2014年相比增速進一步下滑，但是在機械工業(yè)的子行業(yè)中仍居于前三甲，實現(xiàn)6%～7%的增速。十年的高速增長，農(nóng)業(yè)機械的社會保有量已經(jīng)很大，在農(nóng)機購機補貼資金沒有增加，且有一部分轉(zhuǎn)移為作業(yè)補貼的情況下，農(nóng)業(yè)機械主要產(chǎn)品依然保持較高的產(chǎn)量，說明農(nóng)機工業(yè)仍然是非常值得期待的行業(yè)。

    黨中央、國務院一直高度重視“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，出臺各項政策推動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。除已實施多年的農(nóng)機購置補貼之外，作為“中國制造2025”相關配套政策，發(fā)展改革委《關于實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知》將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關鍵技術產(chǎn)業(yè)化列為其中6個項目之一，用于改善骨干農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)條件，推廣應用先進制造技術，提升農(nóng)機產(chǎn)品核心競爭力；為提升我國農(nóng)機智能化技術、促進智能農(nóng)機裝備發(fā)展，科技部設立“智能農(nóng)機裝備”重點專項，11項重點研究方向和47項研究任務，項目總經(jīng)費15.33億元，2016年度首批發(fā)布4個任務方向共19個項目。2016年1~10月間政府對農(nóng)機工業(yè)財政投資9.32億元，同比增長64.26%?！掇r(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》也提出，通過實施農(nóng)機科技進步與創(chuàng)新、關鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務平臺建設、農(nóng)機農(nóng)藝融合等五大專項，實現(xiàn)農(nóng)機裝備制造能力提升和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

    我國農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，2016年，拖拉機整體產(chǎn)量下滑明顯，但大馬力拖拉機上升，小麥收獲機7kg/s以上喂入量機型代替2~3kg/s喂入量機型，四行的自走式玉米收獲機已成為主流機型，水稻收獲機幅寬以2.5m以上為主。從產(chǎn)業(yè)升級上來看，從2013年以來，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會致力于解決農(nóng)機行業(yè)“低端過剩，高端不足”的問題，提出“低端轉(zhuǎn)移、中端提升、高端突破”的戰(zhàn)略，同時，環(huán)保部《關于實施第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準》（2016年第5號公告）的出臺，也倒逼企業(yè)主動進行技術升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動行業(yè)技術進步。從行業(yè)細分來看，零部件產(chǎn)業(yè)快速成長，規(guī)模以上企業(yè)平均發(fā)展速度高達36.3%，遠遠高于全行業(yè)的發(fā)展水平，產(chǎn)品技術和質(zhì)量水平升級加快，競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度提升，基本滿足國內(nèi)整機配套要求，并有部分進入全球供應鏈體系。

    展望未來，我國農(nóng)機市場依然值得期待。

    一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為農(nóng)機工業(yè)帶來新市場。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導意見》提出以“保、調(diào)、穩(wěn)、擴”為重點，調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，2015年11月農(nóng)業(yè)部關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見提出，力爭到2020年，“鐮刀彎”地域玉米種植面積穩(wěn)固在1億畝，重點生產(chǎn)青貯玉米、大豆、優(yōu)良飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功效型植物等，推進農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融會，增進農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。青貯飼料種植收獲必須依靠機械化來完成，國產(chǎn)品牌青貯機械雖然與國外產(chǎn)品有一定差距，但已基本適應國內(nèi)需要，未來將是一個比較大的市場。還比如玉米籽粒直收機械，2016年增長90%，隨著玉米品種改良、栽培制度調(diào)整，玉米籽粒直收機械市場將有巨大突破。

    二是農(nóng)業(yè)全程機械化培育農(nóng)機新產(chǎn)業(yè)。九大作物種類（水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆和甘蔗）、六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)（耕整地、種植、植保、收獲、烘干和秸稈處理）中的耕整地、種植、收獲環(huán)節(jié)機械設備得到了一定解決，但在植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)的裝備還有很大的市場空間。

    三是農(nóng)業(yè)機械化，創(chuàng)新驅(qū)動補短板。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展在作物種類、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、地域等仍存在諸多“短板”，如馬鈴薯種植與收獲、棉花采摘、甘蔗收獲、林果業(yè)生產(chǎn)機械及北方地區(qū)的谷子收獲機械，亟待重點突破，一些關鍵零部件還存在瓶頸，通過技術創(chuàng)新增加農(nóng)機產(chǎn)品種類，改善生產(chǎn)工藝條件，提升農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，諸多方面存在商機。

    四是農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升需要農(nóng)機支撐。農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降的最主要原因是其成本過高，經(jīng)過深入分析和充分論證，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中人工成本比重，利用機械代替人力，提高作業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，才能夠使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降，品質(zhì)改善，進而提升國際競爭力。

    短期調(diào)整會給農(nóng)機企業(yè)帶來陣痛，但農(nóng)業(yè)機械在未來5～10年仍然是剛性需求。2017年，利好因素眾多的中國農(nóng)機工業(yè)將圍繞“深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級”兩大主線大有可為。（本文來自中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會會長）