“秸稈回收利用能賺錢”靠喊不行

    據(jù)《工人日報》報道,今年11月份黑龍江地區(qū)的秸稈點火數(shù)量創(chuàng)下新高,由此產(chǎn)生的霧霾是否對華北地區(qū)造成影響也成為一個爭議話題。記者在黑龍江省一些地區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),各地都在路邊拉起了條幅:“焚燒秸稈污染大氣,秸稈還田肥沃土地”“焚燒秸稈地減產(chǎn),回收利用能賺錢”……但讓農(nóng)民糾結(jié)的是,這些合理處理秸稈的良好愿景難以在現(xiàn)實中“落地”。

    在一些地區(qū),秸稈年復(fù)一年地被燒掉。一些農(nóng)民冒著被罰、被繩之以法的風(fēng)險也要燒,那是因為:,秸稈不處理掉,來年沒法種地；第二,所謂“秸稈轉(zhuǎn)化”如果只停留在宣傳上,對農(nóng)民來說無異于畫餅充饑。

    哈爾濱市雙城區(qū)通過農(nóng)業(yè)局下發(fā)“告知書”,呼吁農(nóng)業(yè)企業(yè)等“積極推廣秸稈還田技術(shù),探索秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用新模式”。地方政府的動機(jī)或許不錯,然而,市場經(jīng)濟(jì)時代,只要是有利可圖的項目,未必需要政府苦口婆心“告知”,資本的嗅覺肯定比指令靈敏。“秸稈綜合利用新模式”所以落地難,是因為“公里”就被卡住了。每年秋季玉米被聯(lián)合收割機(jī)采收之后,被打碎的秸稈如果不用打包機(jī),很難從地里清理出來?？蓜虞m幾萬元甚至十幾萬元的打包機(jī)很難成為村民家的“標(biāo)配”,誰來提供打包機(jī)就成了大問題。

    在這個問題上,政府應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作為。比如,將秸稈轉(zhuǎn)化機(jī)械設(shè)備列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)民購買打包機(jī)等秸稈轉(zhuǎn)化機(jī)械可享受政府補(bǔ)貼；當(dāng)前為引導(dǎo)鼓勵這項產(chǎn)業(yè),政府可以在補(bǔ)貼等方面給予更多的優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)企業(yè),也應(yīng)進(jìn)行政策引導(dǎo),通過專項補(bǔ)貼將它們引到這一領(lǐng)域中來。近年來,發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部多次下發(fā)關(guān)于秸稈綜合利用的文件,其中提到,各地可根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌各方面資金給予支持。秸稈焚燒嚴(yán)重的地區(qū),要加大財政性資金支持力度。稅收、信貸方面都要為企業(yè)提供支持。地方是否充分利用了相關(guān)政策?

    哈爾濱市雙城區(qū)的大白家村附近曾有一家秸稈再利用工廠,但“廠子黃了好多年了”,原因無非是無利可圖。一邊是政府“告知”,秸稈回收利用能賺錢；一邊是僅有的一家廠子卻黃了,“能賺錢”難道是忽悠?從媒體報道得知,在河北、河南的很多地方,秸稈轉(zhuǎn)化肥料、飼料、食用菌基料,以及發(fā)電燃料、工業(yè)酒精這樣的項目都搞得不錯。從前的燒秸稈重災(zāi)區(qū)河南省,環(huán)保部監(jiān)測顯示,今年秋季以來到10月8日,全省實際著火點6個,而10月1日至7日,全省僅發(fā)現(xiàn)著火點1個。這說明,“秸稈轉(zhuǎn)化能賺錢”不是忽悠。黑龍江的秸稈轉(zhuǎn)化企業(yè)不賺錢,有沒有政策扶持不夠、引導(dǎo)不足的原因,抑或其他問題,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)關(guān)注并解決問題。政府部門要出臺合理的公共政策引導(dǎo)農(nóng)民,不能只靠“告知書”在“喊”,那解決不了問題。