山東省供銷社:搭建涉農服務資源聚合平臺

 

　　武城縣甲馬營鎮(zhèn)田莊村種糧大戶張玉東，以前最犯難的是玉米收獲后的晾曬和儲存。現(xiàn)在，依靠鎮(zhèn)供銷社與村黨支部共同領辦的志遠糧棉種植合作社，玉米烘干和倉儲都在為農服務中心解決了。

 

　　另一農民李興泉，種地十幾年，最犯難的是市場行情不好，豐產不能豐收。加入合作社后，農產品一部分直接進入供銷社的物流和銷售網(wǎng)絡，另一部分則進入了為農服務中心的倉儲和加工車間，實現(xiàn)了儲存或加工增值……

 

　　山東省供銷合作社聯(lián)合社黨組書記、理事會主任侯成君介紹，以土地托管服務為切入點，以為農服務中心為陣地，山東省供銷社全力搭建起涉農服務資源的聚合平臺，推動了農業(yè)及農村發(fā)展方式的嬗變。在實踐中，通過“社農結合”“社社合作”“村社共建”等方式，聚合了其他系統(tǒng)的涉農服務資源；通過延伸產業(yè)鏈條，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展等手段，聚合了產業(yè)鏈條上的助農增收資源。

 

　　通過“社農結合”“社社合作”“村社共建”等方式，聚合起政府部門、科研機構、農業(yè)企業(yè)、農民合作社、村“兩委”等多類主體的為農服務資源，放大供銷社為農服務體系的效用，搭建起協(xié)同為農服務體系

 

　　采訪過程中，在棗莊的滕州市、山亭區(qū)，臨沂的河東區(qū)、莒南縣、蘭陵縣，以及濰坊的高密市、安丘市等地，在十幾處為農服務中心，記者發(fā)現(xiàn)，除了供銷社在這里提供為農綜合服務外，很多涉農部門、科研單位、農業(yè)企業(yè)、村“兩委”等主體，也在這里為農民搞服務。

 

　　在滕州市大塢鎮(zhèn)為農服務中心，農民可以在這里享受到參加各類培訓、網(wǎng)上購物、與農業(yè)專家面對面、繳納水電費、取款轉賬等多種服務。

 

　　“我們建設的為農服務中心，是一個平臺，一個軀體。不僅供銷社能夠在這里做，其他各類主體也可以進入，為農民提供更多服務。”省供銷社黨組成員、理事會副主任許廣民說，“我們探索了‘社農結合’‘社社合作’‘村社共建’等方式，聚合了政府部門、科研機構、農業(yè)企業(yè)、農民合作社、村‘兩委’等多類主體的為農服務資源。”

 

　　“社農結合”，是指各級供銷社與涉農部門密切配合，聯(lián)合推進為農服務向協(xié)作化、集約化縱深發(fā)展。比如，為農業(yè)插上科技的翅膀，科技成果的轉化落地是最的事。省供銷和與省農科院一拍即合，聯(lián)合開發(fā)了為農服務中心云平臺，就放在為農服務中心，打通了農技推廣“最后一公里”。

 

　　現(xiàn)在，山東所有市和90%以上的縣級供銷社，都與涉農部門聯(lián)合出臺了文件，聯(lián)合推進“社農結合”，放大為農服務中心的平臺效用，向農民提供多元化服務。

 

　　“社社合作”，是加強與合作社、種糧大戶、家庭農場等新型經營主體的聯(lián)合與合作，在資本、服務和經營中擴大與農民的利益聯(lián)結，實現(xiàn)基地共建、品牌共創(chuàng)、利益共享。“這樣，供銷社在整合新型經營主體優(yōu)勢的同時，發(fā)揮自身資本、渠道、物流、營銷等長處，補齊他們的短板，實現(xiàn)共同發(fā)展，共同受益。”許廣民說。目前，山東各級供銷社已領辦創(chuàng)辦合作社15674個，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級合作社聯(lián)合社835個和92個，服務的新型經營主體達4.55萬個。

 

　　“村社共建”，是構建村“兩委”、供銷社、合作社“三位一體”發(fā)展機制，實行“黨建帶社建村社共建”。這樣，村“兩委”發(fā)動農民加入合作社，發(fā)展規(guī)模化經營，供銷社在身后提供規(guī)?；?，農民的收益大幅增加，村集體也有了收入來源，更破解了如何為分散的一家一戶搞服務的難題。

 

　　“村社共建”的探索，不僅促進了村集體和農民雙增收，還形成了強村固基、富民興社的長效機制。目前，山東17市和全部涉農縣市區(qū)黨委或組織部門已出臺文件，推進“村社共建”。截至目前，共建村已達16087個，共建項目24547個，為村集體和農民分別增收4.76億元和26億元。

 

　　依靠“3公里土地托管服務圈”，著力完善“供銷社+龍頭企業(yè)+農業(yè)服務公司+合作社+基地”的組織架構，實現(xiàn)了“一頭連基地、一頭供市場”，趟出了一條農產品從地頭到餐桌全程可控的“優(yōu)質優(yōu)價”之路

 

　　在棗莊市山亭區(qū)店子鎮(zhèn)，棗店香大紅棗種植專業(yè)合作社社員劉緒水告訴記者，他種了10畝棗園，原先自己管理，每畝年收入也就兩三千元。2014年，他將果園托管給了合作社。“測土配方施肥，統(tǒng)防統(tǒng)治，疏枝管理等技術都用上了，棗子產量高，品質好，而且產供加銷一條龍。2015年，棗園畝均純收入超過了7000元。”劉緒水說。

 

　　原來，在山亭區(qū)供銷社的組織協(xié)調下，店子供銷社、棗店香大紅棗種植專業(yè)合作社與周邊棗樹種植專業(yè)村推進了“村社共建”，供銷社入股到合作社，合作社建立黨支部，與村“兩委”緊密配合，為社員提供苗木、技術、施肥、澆灌、品牌、銷售“六統(tǒng)一”服務。合作社與棗園所在村簽訂了6.8萬畝棗園托管協(xié)議后，店子供銷社又投資280萬元，建設了長紅棗生產加工服務中心。

 

　　“有了合作社的托管，大紅棗品質有了保障。省市供銷社發(fā)揮資本、物流和營銷優(yōu)勢，發(fā)展精深加工，開拓市場，讓好棗子賣上了好價錢。”棗莊市供銷社主任曹士清說。

 

　　采訪過程中，山東省供銷社依托規(guī)模化服務，實現(xiàn)“一頭連基地、一頭供市場”的事例還很多。比如，鄆城張營供銷社與華潤集團等5家企業(yè)簽訂了8000噸的優(yōu)質強筋小麥訂單，訂單價每斤高出市場價0.18元左右。

 

　　許廣民坦言，這是供銷社發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，整合產業(yè)鏈條資源結出的碩果。市縣供銷社依托農業(yè)服務公司，通過領辦創(chuàng)辦合作社等方式，推進土地托管服務，建立優(yōu)質農產品生產基地，并實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)的全程可控，確保供應優(yōu)質農產品。省供銷社依托魯供農產品、山東供銷e家、供銷京東農貿等社有企業(yè)，直接對接終端市場。這樣，依靠“供銷社+龍頭企業(yè)+農業(yè)服務公司+合作社+基地”的組織架構，打通一條農產品“全程可控、優(yōu)質優(yōu)價”之路。

 

　　山東省委政研室農村處處長王淼認為，在供銷社的組織架構下，規(guī)模化服務的效應開始延伸，由原先的基地化種植、標準化生產，拓展到了深加工和品牌化營銷領域，既解決了農產品質量問題，還破解了現(xiàn)階段農產品難以實現(xiàn)的“優(yōu)質優(yōu)價”問題。

 

　　立足一地主導產業(yè)，圍繞解決農民“想辦而辦不了”的問題，向前延伸到優(yōu)質良種供應、種苗繁育、融資擔保等環(huán)節(jié)，向后延伸到倉儲、物流、加工、銷售、體驗等環(huán)節(jié)，走出了一條一二三產業(yè)融合發(fā)展之路

 

　　剛剛建成投入使用的莒南縣板泉鎮(zhèn)為農服務中心，除了配備烘干倉儲設施外，還建設了脫毒甘薯種苗繁育基地和農產品加工車間。“莒南地處沂蒙山余脈，山地丘陵較多，甘薯是主導產業(yè)。這幾年，甘薯病毒病成為一大危害。而發(fā)展脫毒甘薯和種苗繁育，農民搞不起，育種企業(yè)又面臨成本高和推廣難等問題。所以，縣供銷社決定與合作社股份合作，研發(fā)甘薯脫毒技術，推廣脫毒種薯種苗。同時，建設甘薯倉儲設施、加工車間和以甘薯為主題的農家樂，為農民留住更多的效益。”莒南縣供銷社主任王樂敏說。

 

　　在臨沂市供銷社建設的沂蒙優(yōu)質農產品交易中心，眾多臨沂優(yōu)質農產品在這里走上了產加銷一體化的道路。市供銷社主任顏廷湘介紹，中心規(guī)劃面積1000畝，一期工程150畝，投資1.5億元?，F(xiàn)在，已建成4600平方米的農產品展銷廳，2萬平方米的初加工車間，簽約優(yōu)質農產品基地1300多處，在北京、上海、深圳、濟南等十幾個城市設有農產品展銷處。同時，成立了“沂蒙綠源”優(yōu)農電子商務公司，與淘寶、京東等電商平臺合作，為全市2900多家專業(yè)合作社、農產品經紀人提供服務；開通了“菜潤家”網(wǎng)站，針對臨沂市區(qū)發(fā)展線上訂購、線下配送等業(yè)務。今年前三季度，中心線上線下共實現(xiàn)交易額3.7億元。

 

　　“搭建涉農服務資源聚合平臺，現(xiàn)階段要圍繞一二三產業(yè)融合發(fā)展做文章，農民干不了的，供銷社來干。”山東省供銷社合作指導處處長肖錫章說。對此，山東省供銷社一是向前延伸，破解良種供應、種苗繁育、融資擔保等難題；二是向后延伸，參與到倉儲、物流、銷售、加工、體驗等環(huán)節(jié)。

 

　　向前延伸上，供銷社一是對接農業(yè)科研單位或種子企業(yè)，采取統(tǒng)一招標、合作研發(fā)等方式，為托管服務的土地購進優(yōu)質良種或種苗。山東省供銷社先后與省科技廳、農科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，各市、縣也紛紛與科研單位或種子企業(yè)簽約。二是成立了山東供銷融資擔保公司，為建設為農服務項目提供擔保。三是指導領辦的合作社開展信用互助合作，推廣農作物保險等。截至目前，山東省供銷社領辦的合作社中，規(guī)范開展信用互助業(yè)務的合作社達210家，互助資金規(guī)模達4.38億元；有13個縣開展了供銷社農業(yè)補充商業(yè)保險業(yè)務。

 

　　向后延伸上，供銷社一是瞄準代儲代銷、產地初加工等領域，推動實現(xiàn)農民收益化；二是對接各類農業(yè)龍頭企業(yè)和銷售市場，通過訂單合作、股份合作等方式，發(fā)展精深加工和品牌銷售；三是推動合適產業(yè)與文化、休閑、旅游等結合，打造集種植、科技、采摘、體驗等一體的高端農業(yè)園區(qū)。截至今年6月，山東省供銷社系統(tǒng)圍繞各地主導產業(yè)，普遍推進建設了產地初加工車間，推動發(fā)展農產品精深加工品類70多個，參與建設農旅融合型農業(yè)園區(qū)近百個。