山東省供銷社:搭建涉農服務資源聚合平臺
2016-11-21
農民日報4340
核心提示:初冬時節(jié),在齊魯大地采訪發(fā)現(xiàn),得益于山東省供銷社推進的為農服務體系建設,一些農業(yè)農村發(fā)展過程中遇到的共性難題,開始找到了解決方案。
初冬時節(jié),在齊魯大地采訪發(fā)現(xiàn),得益于山東省供銷社推進的為農服務體系建設,一些農業(yè)農村發(fā)展過程中遇到的共性難題,開始找到了解決方案。
武城縣甲馬營鎮(zhèn)田莊村種糧大戶張玉東,以前最犯難的是玉米收獲后的晾曬和儲存。現(xiàn)在,依靠鎮(zhèn)供銷社與村黨支部共同領辦的志遠糧棉種植合作社,玉米烘干和倉儲都在為農服務中心解決了。
另一農民李興泉,種地十幾年,最犯難的是市場行情不好,豐產不能豐收。加入合作社后,農產品一部分直接進入供銷社的物流和銷售網(wǎng)絡,另一部分則進入了為農服務中心的倉儲和加工車間,實現(xiàn)了儲存或加工增值……
山東省供銷合作社聯(lián)合社黨組書記、理事會主任侯成君介紹,以土地托管服務為切入點,以為農服務中心為陣地,山東省供銷社全力搭建起涉農服務資源的聚合平臺,推動了農業(yè)及農村發(fā)展方式的嬗變。在實踐中,通過“社農結合”“社社合作”“村社共建”等方式,聚合了其他系統(tǒng)的涉農服務資源;通過延伸產業(yè)鏈條,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展等手段,聚合了產業(yè)鏈條上的助農增收資源。
通過“社農結合”“社社合作”“村社共建”等方式,聚合起政府部門、科研機構、農業(yè)企業(yè)、農民合作社、村“兩委”等多類主體的為農服務資源,放大供銷社為農服務體系的效用,搭建起協(xié)同為農服務體系
采訪過程中,在棗莊的滕州市、山亭區(qū),臨沂的河東區(qū)、莒南縣、蘭陵縣,以及濰坊的高密市、安丘市等地,在十幾處為農服務中心,記者發(fā)現(xiàn),除了供銷社在這里提供為農綜合服務外,很多涉農部門、科研單位、農業(yè)企業(yè)、村“兩委”等主體,也在這里為農民搞服務。
在滕州市大塢鎮(zhèn)為農服務中心,農民可以在這里享受到參加各類培訓、網(wǎng)上購物、與農業(yè)專家面對面、繳納水電費、取款轉賬等多種服務。
“我們建設的為農服務中心,是一個平臺,一個軀體。不僅供銷社能夠在這里做,其他各類主體也可以進入,為農民提供更多服務。”省供銷社黨組成員、理事會副主任許廣民說,“我們探索了‘社農結合’‘社社合作’‘村社共建’等方式,聚合了政府部門、科研機構、農業(yè)企業(yè)、農民合作社、村‘兩委’等多類主體的為農服務資源。”
“社農結合”,是指各級供銷社與涉農部門密切配合,聯(lián)合推進為農服務向協(xié)作化、集約化縱深發(fā)展。比如,為農業(yè)插上科技的翅膀,科技成果的轉化落地是最的事。省供銷和與省農科院一拍即合,聯(lián)合開發(fā)了為農服務中心云平臺,就放在為農服務中心,打通了農技推廣“最后一公里”。
現(xiàn)在,山東所有市和90%以上的縣級供銷社,都與涉農部門聯(lián)合出臺了文件,聯(lián)合推進“社農結合”,放大為農服務中心的平臺效用,向農民提供多元化服務。
“社社合作”,是加強與合作社、種糧大戶、家庭農場等新型經營主體的聯(lián)合與合作,在資本、服務和經營中擴大與農民的利益聯(lián)結,實現(xiàn)基地共建、品牌共創(chuàng)、利益共享。“這樣,供銷社在整合新型經營主體優(yōu)勢的同時,發(fā)揮自身資本、渠道、物流、營銷等長處,補齊他們的短板,實現(xiàn)共同發(fā)展,共同受益。”許廣民說。目前,山東各級供銷社已領辦創(chuàng)辦合作社15674個,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級合作社聯(lián)合社835個和92個,服務的新型經營主體達4.55萬個。
“村社共建”,是構建村“兩委”、供銷社、合作社“三位一體”發(fā)展機制,實行“黨建帶社建村社共建”。這樣,村“兩委”發(fā)動農民加入合作社,發(fā)展規(guī)模化經營,供銷社在身后提供規(guī)?;?,農民的收益大幅增加,村集體也有了收入來源,更破解了如何為分散的一家一戶搞服務的難題。
“村社共建”的探索,不僅促進了村集體和農民雙增收,還形成了強村固基、富民興社的長效機制。目前,山東17市和全部涉農縣市區(qū)黨委或組織部門已出臺文件,推進“村社共建”。截至目前,共建村已達16087個,共建項目24547個,為村集體和農民分別增收4.76億元和26億元。
依靠“3公里土地托管服務圈”,著力完善“供銷社+龍頭企業(yè)+農業(yè)服務公司+合作社+基地”的組織架構,實現(xiàn)了“一頭連基地、一頭供市場”,趟出了一條農產品從地頭到餐桌全程可控的“優(yōu)質優(yōu)價”之路
在棗莊市山亭區(qū)店子鎮(zhèn),棗店香大紅棗種植專業(yè)合作社社員劉緒水告訴記者,他種了10畝棗園,原先自己管理,每畝年收入也就兩三千元。2014年,他將果園托管給了合作社。“測土配方施肥,統(tǒng)防統(tǒng)治,疏枝管理等技術都用上了,棗子產量高,品質好,而且產供加銷一條龍。2015年,棗園畝均純收入超過了7000元。”劉緒水說。
原來,在山亭區(qū)供銷社的組織協(xié)調下,店子供銷社、棗店香大紅棗種植專業(yè)合作社與周邊棗樹種植專業(yè)村推進了“村社共建”,供銷社入股到合作社,合作社建立黨支部,與村“兩委”緊密配合,為社員提供苗木、技術、施肥、澆灌、品牌、銷售“六統(tǒng)一”服務。合作社與棗園所在村簽訂了6.8萬畝棗園托管協(xié)議后,店子供銷社又投資280萬元,建設了長紅棗生產加工服務中心。
“有了合作社的托管,大紅棗品質有了保障。省市供銷社發(fā)揮資本、物流和營銷優(yōu)勢,發(fā)展精深加工,開拓市場,讓好棗子賣上了好價錢。”棗莊市供銷社主任曹士清說。
采訪過程中,山東省供銷社依托規(guī)模化服務,實現(xiàn)“一頭連基地、一頭供市場”的事例還很多。比如,鄆城張營供銷社與華潤集團等5家企業(yè)簽訂了8000噸的優(yōu)質強筋小麥訂單,訂單價每斤高出市場價0.18元左右。
許廣民坦言,這是供銷社發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,整合產業(yè)鏈條資源結出的碩果。市縣供銷社依托農業(yè)服務公司,通過領辦創(chuàng)辦合作社等方式,推進土地托管服務,建立優(yōu)質農產品生產基地,并實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)的全程可控,確保供應優(yōu)質農產品。省供銷社依托魯供農產品、山東供銷e家、供銷京東農貿等社有企業(yè),直接對接終端市場。這樣,依靠“供銷社+龍頭企業(yè)+農業(yè)服務公司+合作社+基地”的組織架構,打通一條農產品“全程可控、優(yōu)質優(yōu)價”之路。
山東省委政研室農村處處長王淼認為,在供銷社的組織架構下,規(guī)模化服務的效應開始延伸,由原先的基地化種植、標準化生產,拓展到了深加工和品牌化營銷領域,既解決了農產品質量問題,還破解了現(xiàn)階段農產品難以實現(xiàn)的“優(yōu)質優(yōu)價”問題。
立足一地主導產業(yè),圍繞解決農民“想辦而辦不了”的問題,向前延伸到優(yōu)質良種供應、種苗繁育、融資擔保等環(huán)節(jié),向后延伸到倉儲、物流、加工、銷售、體驗等環(huán)節(jié),走出了一條一二三產業(yè)融合發(fā)展之路
剛剛建成投入使用的莒南縣板泉鎮(zhèn)為農服務中心,除了配備烘干倉儲設施外,還建設了脫毒甘薯種苗繁育基地和農產品加工車間。“莒南地處沂蒙山余脈,山地丘陵較多,甘薯是主導產業(yè)。這幾年,甘薯病毒病成為一大危害。而發(fā)展脫毒甘薯和種苗繁育,農民搞不起,育種企業(yè)又面臨成本高和推廣難等問題。所以,縣供銷社決定與合作社股份合作,研發(fā)甘薯脫毒技術,推廣脫毒種薯種苗。同時,建設甘薯倉儲設施、加工車間和以甘薯為主題的農家樂,為農民留住更多的效益。”莒南縣供銷社主任王樂敏說。
在臨沂市供銷社建設的沂蒙優(yōu)質農產品交易中心,眾多臨沂優(yōu)質農產品在這里走上了產加銷一體化的道路。市供銷社主任顏廷湘介紹,中心規(guī)劃面積1000畝,一期工程150畝,投資1.5億元?,F(xiàn)在,已建成4600平方米的農產品展銷廳,2萬平方米的初加工車間,簽約優(yōu)質農產品基地1300多處,在北京、上海、深圳、濟南等十幾個城市設有農產品展銷處。同時,成立了“沂蒙綠源”優(yōu)農電子商務公司,與淘寶、京東等電商平臺合作,為全市2900多家專業(yè)合作社、農產品經紀人提供服務;開通了“菜潤家”網(wǎng)站,針對臨沂市區(qū)發(fā)展線上訂購、線下配送等業(yè)務。今年前三季度,中心線上線下共實現(xiàn)交易額3.7億元。
“搭建涉農服務資源聚合平臺,現(xiàn)階段要圍繞一二三產業(yè)融合發(fā)展做文章,農民干不了的,供銷社來干。”山東省供銷社合作指導處處長肖錫章說。對此,山東省供銷社一是向前延伸,破解良種供應、種苗繁育、融資擔保等難題;二是向后延伸,參與到倉儲、物流、銷售、加工、體驗等環(huán)節(jié)。
向前延伸上,供銷社一是對接農業(yè)科研單位或種子企業(yè),采取統(tǒng)一招標、合作研發(fā)等方式,為托管服務的土地購進優(yōu)質良種或種苗。山東省供銷社先后與省科技廳、農科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,各市、縣也紛紛與科研單位或種子企業(yè)簽約。二是成立了山東供銷融資擔保公司,為建設為農服務項目提供擔保。三是指導領辦的合作社開展信用互助合作,推廣農作物保險等。截至目前,山東省供銷社領辦的合作社中,規(guī)范開展信用互助業(yè)務的合作社達210家,互助資金規(guī)模達4.38億元;有13個縣開展了供銷社農業(yè)補充商業(yè)保險業(yè)務。
向后延伸上,供銷社一是瞄準代儲代銷、產地初加工等領域,推動實現(xiàn)農民收益化;二是對接各類農業(yè)龍頭企業(yè)和銷售市場,通過訂單合作、股份合作等方式,發(fā)展精深加工和品牌銷售;三是推動合適產業(yè)與文化、休閑、旅游等結合,打造集種植、科技、采摘、體驗等一體的高端農業(yè)園區(qū)。截至今年6月,山東省供銷社系統(tǒng)圍繞各地主導產業(yè),普遍推進建設了產地初加工車間,推動發(fā)展農產品精深加工品類70多個,參與建設農旅融合型農業(yè)園區(qū)近百個。
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