江蘇有序流轉(zhuǎn)土地3200多萬(wàn)畝 新農(nóng)民奔向家庭農(nóng)場(chǎng)
2016-10-08
人民日?qǐng)?bào)5290
核心提示:蘋(píng)果上市的季節(jié),江蘇沛縣鹿樓鎮(zhèn)農(nóng)民張諾格外忙碌?!斑@幾年得益于土地流轉(zhuǎn),我這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)從原來(lái)的200多畝擴(kuò)大到600畝,真是嘗到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的甜頭了!”
蘋(píng)果上市的季節(jié),江蘇沛縣鹿樓鎮(zhèn)農(nóng)民張諾格外忙碌。“這幾年得益于土地流轉(zhuǎn),我這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)從原來(lái)的200多畝擴(kuò)大到600畝,真是嘗到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的甜頭了!”
今年初,江蘇省出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),積極引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開(kāi)平臺(tái)上向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)集中。截至目前,全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3200多萬(wàn)畝,占農(nóng)戶家庭承包地總面積的64%。
為規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),江蘇制訂全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)示范合同文本,要求土地流轉(zhuǎn)超過(guò)一年以上的都要簽訂流轉(zhuǎn)合同。此外,江蘇積極引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建農(nóng)村土地股份合作社,并在《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中將土地股份合作社納入調(diào)整范圍,賦予其市場(chǎng)法人資格。不僅如此,江蘇省財(cái)政對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助1萬(wàn)元,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,并從2008年開(kāi)始建立農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度,按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)100畝至300畝的流出方給予一次性補(bǔ)助,7年間省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)4.5億元,扶持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積約450萬(wàn)畝。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制度保障。截至2015年底,江蘇農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2.85萬(wàn)家,平均單體土地經(jīng)營(yíng)面積205畝。近年來(lái),江蘇高度重視培育家庭農(nóng)場(chǎng):2013年在全國(guó)率先提出積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),今年初又提出到2020年將家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高到50%。
為引導(dǎo)農(nóng)村土地更多流向家庭農(nóng)場(chǎng),江蘇連續(xù)多年對(duì)流向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今年省級(jí)財(cái)政投入5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金,重點(diǎn)補(bǔ)助單宗面積在100至300畝、土地流轉(zhuǎn)期限在3年以上的家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。江蘇還積極引導(dǎo)財(cái)政資金更多投向家庭農(nóng)場(chǎng),包括修建田間機(jī)耕路等小型農(nóng)田水利設(shè)施、置辦貯藏及烘干等設(shè)備、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)等。近三年間,江蘇省財(cái)政累計(jì)投入1.9億元,共扶持家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)2000家。
大學(xué)畢業(yè)4年的張諾,2011年從一家安裝公司的副經(jīng)理變身新型農(nóng)民,投身家庭農(nóng)場(chǎng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)種植水果。新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的核心力量,江蘇提出重點(diǎn)培育“三類農(nóng)民”:提升一批對(duì)農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)”;吸引一批有能力、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”;引進(jìn)一批能創(chuàng)新、愿務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”。近年來(lái),江蘇連續(xù)三輪將農(nóng)民培訓(xùn)列入新農(nóng)村實(shí)事工程,逐步完善新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生投身發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。
為規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),江蘇制訂全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)示范合同文本,要求土地流轉(zhuǎn)超過(guò)一年以上的都要簽訂流轉(zhuǎn)合同。此外,江蘇積極引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建農(nóng)村土地股份合作社,并在《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中將土地股份合作社納入調(diào)整范圍,賦予其市場(chǎng)法人資格。不僅如此,江蘇省財(cái)政對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助1萬(wàn)元,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,并從2008年開(kāi)始建立農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度,按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)100畝至300畝的流出方給予一次性補(bǔ)助,7年間省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)4.5億元,扶持土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積約450萬(wàn)畝。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制度保障。截至2015年底,江蘇農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2.85萬(wàn)家,平均單體土地經(jīng)營(yíng)面積205畝。近年來(lái),江蘇高度重視培育家庭農(nóng)場(chǎng):2013年在全國(guó)率先提出積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),今年初又提出到2020年將家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高到50%。
為引導(dǎo)農(nóng)村土地更多流向家庭農(nóng)場(chǎng),江蘇連續(xù)多年對(duì)流向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今年省級(jí)財(cái)政投入5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金,重點(diǎn)補(bǔ)助單宗面積在100至300畝、土地流轉(zhuǎn)期限在3年以上的家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。江蘇還積極引導(dǎo)財(cái)政資金更多投向家庭農(nóng)場(chǎng),包括修建田間機(jī)耕路等小型農(nóng)田水利設(shè)施、置辦貯藏及烘干等設(shè)備、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)等。近三年間,江蘇省財(cái)政累計(jì)投入1.9億元,共扶持家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)2000家。
大學(xué)畢業(yè)4年的張諾,2011年從一家安裝公司的副經(jīng)理變身新型農(nóng)民,投身家庭農(nóng)場(chǎng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)種植水果。新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的核心力量,江蘇提出重點(diǎn)培育“三類農(nóng)民”:提升一批對(duì)農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)”;吸引一批有能力、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”;引進(jìn)一批能創(chuàng)新、愿務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”。近年來(lái),江蘇連續(xù)三輪將農(nóng)民培訓(xùn)列入新農(nóng)村實(shí)事工程,逐步完善新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生投身發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。
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