農(nóng)業(yè)部:勇于擔(dān)當(dāng) 強(qiáng)化責(zé)任 扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)
余欣榮指出,開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固提升糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的需要。要遵循“一個(gè)前提”,就是以保障糧食和不影響農(nóng)民收入為前提;做到“兩個(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理,堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”,就是探索耕地輪作休耕的技術(shù)模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系,為構(gòu)建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
余欣榮指出,各地要準(zhǔn)確把握要求,精心組織實(shí)施。明確試點(diǎn)任務(wù),先期輪作試點(diǎn)500萬畝、休耕試點(diǎn)116萬畝。今后3-5年,適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。聚焦重點(diǎn)區(qū)域,在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)開展輪作,在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕。分類精準(zhǔn)施策,分區(qū)域、分作物制定完善可復(fù)制、可推廣的耕地輪作休耕技術(shù)模式。維護(hù)農(nóng)民利益,對承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)民給予必要補(bǔ)助,讓農(nóng)民有賬算、收益不減少。
余欣榮強(qiáng)調(diào),探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),是中央提出的一項(xiàng)改革任務(wù),必須不折不扣抓好落實(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動(dòng)作用,形成工作合力。任務(wù)落實(shí)要到位,組織實(shí)施單位及早簽訂試點(diǎn)協(xié)議,及早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)服務(wù)要到位,組織專家和技術(shù)人員完善技術(shù)模式,開展精準(zhǔn)服務(wù)。督促檢查要到位,開展工作督導(dǎo),實(shí)行遙感監(jiān)測,引入第三方評估??偨Y(jié)宣傳要到位,總結(jié)宣傳輪作休耕的好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造良好輿論氛圍,確保取得實(shí)效。
會議由農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華主持,財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門司局負(fù)責(zé)同志參加會議。
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