好補貼要用在“刀刃”上

 　　日前，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)機局發(fā)布消息稱，今年我省農(nóng)機購置補貼將重點解決玉米秸稈綜合利用問題，對購置秸稈粉碎還田機等12個品目和類型的相關機具實行“敞開補貼”，即購機者可全部享受補貼政策(《黑龍江日報》6月20日7版)。讀此新聞，人們不禁把“敞開補貼”與“減少霧霾”連起來。

 

　　每年秋天，秸稈處理都成為政府的“心頭難”。秸稈就地燃燒現(xiàn)象屢禁不止，不但成為導致霧霾的元兇之一，也容易引發(fā)交通事故。對玉米秸稈處理農(nóng)機具實行“敞開補貼”政策，鼓勵農(nóng)民購買、使用，比起禁燒來說，更讓人們看到減少秸稈燃燒、增加秸稈利用、驅(qū)走霧霾煩擾的希望。

 

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，每年秋收后，大量玉米秸稈閑置田中，如不及時處理，將影響來年生產(chǎn)。秸稈富含有機質(zhì)，也有加工價值，不少農(nóng)戶卻仍選擇將其付之一炬。因為秸稈再利用的出路狹窄、收益偏低，農(nóng)民無錢可賺，銷售熱情大打折。在這一現(xiàn)實困境下，焚燒肥田成為一些農(nóng)民的最終選擇，躲開禁燒令偷燒秸稈的情況時有發(fā)生。

 

　　觀人治水，堵不如疏，疏不如引。秸稈燃燒是個老話題，面對的卻是新形勢。解決秸稈處理問題，除了從“禁”字、“疏”字上下功夫之外，不妨多在“引”字上做文章。比起強制性的禁燒及秸稈加

 

　　工企業(yè)相對缺乏來說，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織通過購買、使用專業(yè)農(nóng)機具，實現(xiàn)玉米秸稈就地打包處理、粉碎還田，既減少了農(nóng)民勞動力付出、增加土壤肥力、間接減少了秸稈燃燒對大氣的污染，又讓農(nóng)民享受到了政策紅利、緩解了政府治理壓力，省時、省力、，可謂一舉多得，不失為化解秸稈處理難題的釜底抽薪之舉。

 

　　好鋼要用在刀刃上，好補貼要用在點子上。發(fā)放補貼是政府釋放改革紅利的一種方式，實行重點品目“普惠制”的敞開補貼，對購機者一視同仁，既體現(xiàn)了政策的公平性，也有利于集中資金“辦大事”，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，保障和提升我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。這樣的補貼，方向性、針對性、目的性很強，容易起到作用、收到實效，讓補貼財盡其用、讓農(nóng)機物有所值。

 

　　政策好不好，關鍵看執(zhí)行。近些年，套取惠農(nóng)補貼的行為時有發(fā)生，一些補貼被當成“唐僧肉”，進了腐敗分子和不法商人的腰包，有違政策本意。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的支撐和引領，作為產(chǎn)糧大省，我省農(nóng)機裝備需求旺盛，做好農(nóng)機補貼工作，關乎農(nóng)民購機熱情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長遠發(fā)展，讓惠民政策真正執(zhí)行到位，需要著力打好補貼申領、發(fā)放、監(jiān)督全過程的“補丁”。首先，要透明運作，讓人人看得見；其次，要加強監(jiān)管，讓人人不敢伸手；第三，要加強核實，讓人人不敢欺騙。對侵占、冒領、騙取補貼者，板子要打得痛一些，問責要挖得深一些，徹底斬斷農(nóng)機補貼的灰色利益鏈，讓“好補貼”落實到位，為我省牽引來更多大農(nóng)機、好農(nóng)機。