今年政策性收購(gòu)秋糧增加 糧食庫(kù)存增多 陳化糧會(huì)不會(huì)進(jìn)咱飯碗
政策性糧油公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售,生產(chǎn)年限會(huì)公示
早在2006年,有關(guān)部門(mén)就制定了《臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷(xiāo)售辦法》,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制銷(xiāo)售臨時(shí)存儲(chǔ)糧。銷(xiāo)售方式主要是在糧食批發(fā)市場(chǎng)常年常時(shí)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。
2006年以來(lái),臨時(shí)存儲(chǔ)糧交易品種由最初單一的秈稻,逐步擴(kuò)大到小麥、玉米、粳稻、大豆、食用油,糧源存儲(chǔ)地點(diǎn)基本覆蓋所有省份。
為搭建統(tǒng)一的政策性糧食競(jìng)價(jià)交易平臺(tái),2014年,糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心正式成立,具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)政策性糧油交易等工作。
糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售糧源由有關(guān)部門(mén)根據(jù)糧食市場(chǎng)需求情況安排,分地區(qū)銷(xiāo)售計(jì)劃由糧食局下達(dá)中儲(chǔ)糧總公司。銷(xiāo)售公告由交易市場(chǎng)提前在網(wǎng)站上對(duì)外發(fā)布。銷(xiāo)售標(biāo)的由中儲(chǔ)糧總公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供給交易市場(chǎng),并由交易市場(chǎng)將交易清單在網(wǎng)站對(duì)外公示。交易前,中儲(chǔ)糧總公司將提供所賣(mài)糧食的實(shí)際存儲(chǔ)地點(diǎn)、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年限、等級(jí),以及近期的水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)。銷(xiāo)售底價(jià)由財(cái)政部商有關(guān)部門(mén)確定,并根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場(chǎng)供求情況進(jìn)行調(diào)整。
記者瀏覽糧食局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),今年7月份以來(lái),共發(fā)布了8次收購(gòu)價(jià)糧競(jìng)價(jià)交易公告,累計(jì)包括臨時(shí)存儲(chǔ)小麥423.3萬(wàn)噸,臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷(早秈稻)483.3萬(wàn)噸,臨時(shí)存儲(chǔ)玉米1583.9萬(wàn)噸,以及臨時(shí)存儲(chǔ)粳稻302.5萬(wàn)噸。
根據(jù)規(guī)定,參加臨時(shí)存儲(chǔ)糧食交易的買(mǎi)受人為自愿報(bào)名參加的國(guó)內(nèi)具有糧食經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者。臨時(shí)存儲(chǔ)糧食存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)(包括負(fù)責(zé)貸款的承儲(chǔ)庫(kù)和實(shí)際儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn))不允許直接或間接購(gòu)買(mǎi)本庫(kù)儲(chǔ)存的糧食。中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)(企業(yè))不得直接或間接參與競(jìng)買(mǎi),也不得安排其監(jiān)管的地方承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)之間互相購(gòu)買(mǎi)。
不達(dá)標(biāo)糧食將定向銷(xiāo)售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)
糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,臨時(shí)存儲(chǔ)糧銷(xiāo)售總的原則是保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。按照先進(jìn)先出的基本原則安排銷(xiāo)售糧源,但對(duì)個(gè)別品種因加工用糧企業(yè)需要,也可安排部分新糧進(jìn)行銷(xiāo)售。
為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,臨時(shí)存儲(chǔ)糧投放的力度和節(jié)奏一般把握以下兩個(gè)原則:
其一,在政策性糧食收購(gòu)執(zhí)行期內(nèi),一般暫停相關(guān)品種的銷(xiāo)售,收購(gòu)執(zhí)行期結(jié)束再適時(shí)啟動(dòng)銷(xiāo)售。
其二,糧食供應(yīng)緊張、價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)時(shí),及時(shí)增加投放量;當(dāng)階段性供大于求、市場(chǎng)需求減少時(shí),相應(yīng)減少投放量。
“這樣,通過(guò)有針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)控,讓糧食市場(chǎng)價(jià)格在宏觀調(diào)控下運(yùn)行,把握政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年,由于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)需求不旺,政策性糧食價(jià)格較高等因素,臨時(shí)存儲(chǔ)糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售成交率不高。為此,有關(guān)部門(mén)正在研究庫(kù)存糧食銷(xiāo)售處理的具體措施,對(duì)儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,將根據(jù)質(zhì)量情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求,定向銷(xiāo)售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或飼料用糧企業(yè)。
據(jù)記者了解,我國(guó)《中央儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法(試行)》對(duì)不同品種糧食的儲(chǔ)存年限做出明確規(guī)定。其中長(zhǎng)江以南,稻谷的儲(chǔ)存年限是2—3年,玉米1—2年,豆類(lèi)1—2年;長(zhǎng)江以北,稻谷儲(chǔ)存年限是2—3年,玉米2—3年,豆類(lèi)1—2年。《辦法》規(guī)定,對(duì)不宜存的糧油,必須進(jìn)行輪換;對(duì)宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過(guò)儲(chǔ)存規(guī)定年限的,也要進(jìn)行輪換。中儲(chǔ)糧總公司提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),中央儲(chǔ)備糧的宜存率一直在95%以上,實(shí)現(xiàn)了常儲(chǔ)常新。
糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)定向銷(xiāo)售給酒精、燃料乙醇企業(yè)或用作飼料的糧食,會(huì)采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施,對(duì)糧食出庫(kù)、運(yùn)輸、進(jìn)廠、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管,建立報(bào)告制度,密切跟蹤流向,落實(shí)監(jiān)管措施,責(zé)任到人,確保企業(yè)按規(guī)定用途使用。
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